单位内部管理制度15篇
在当下社会,制度的使用频率逐渐增多,制度一经制定颁布,就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用,是他们行动的准则和依据。到底应如何拟定制度呢?以下是小编整理的单位内部管理制度,欢迎大家分享。
单位内部管理制度1
为了更好地贯彻、执行本单位宗旨,根据单位章程的有关规定,制定董事会工作制度如下:
一、认真学习党的方针政策和法律法规,做好董事会工作。
二、董事会由员工(代表)大会选举产生。
三、董事长由董事会选举产生。
四、董事会负责监督本单位及领导成员依照国家有关法律、法规、本单位章程及内部管理制度开展各项活动。
五、董事会负责对本单位重大决定的.贯彻执行和财务状况进行监督。
六、董事会负责对本单位成员违反本协会纪律、损害本单位声誉的行为进行监督和处理。
七、董事会负责对本单位的违法违纪行为提出处理意见,提交理事会并监督其执行;必要时可直接向上级主管部门报告况。
八、定期召开董事会会议,研究和总结单位工作。
单位内部管理制度2
第一章 总 则
第一条 为了加强我局办公环境的卫生管理,创建文明、整洁、优美的工作和生活环境,制定本制度。
第二条 本制度适用于我局办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理。
第三条 凡在我局工作的职工,均应遵守本制度。
第四条 办公室为环境卫生管理的职能部门,负责全单位的.环境卫生管理工作,其他部门协同做好环境卫生的管理工作。
第五条 办公室应当加强有关环境卫生科学知识的宣传,提高员工的环境卫生意识,养成良好的环境卫生习惯。
第六条 我局设两名专业保洁人员,负责走廊、卫生间等公共区域,各部门内(单位统一使用的除外)的清扫保洁工作,由各部门承担。
第七条 每月抽出半天时间,全体职工对单位环境卫生进行大扫除。
第二章 公共区域的清扫与保洁
第八条 单位公共区域(包括:楼道、卫生间、楼梯间等)的清扫与保洁,由各部门实行门前三包责任制。
第九条 办公楼小会议室卫生和所院内环境卫生由办公室负责。
第十条 禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾,禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地,禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。
第十一条 各部门内部的垃圾筐、楼道内垃圾桶做到及时清理、及时倾倒。
第十二条 洗手间及其他公共卫生设施,必须特别保持清洁,尽可能做到无异味、无污秽。
第十三条 单位内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽和动物。
第三章 室内卫生的管理
第十五条 各部门环境卫生由各部门人员包干,部门负责人负责,单位领导组织临时抽查。
第十六条 室内应保持整洁,做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹,清洁、整齐,室内无蜘蛛网、无杂物。各工作人员要始终保持办公桌面整洁。
第十七条 室内不准随便存放垃圾,应及时把垃圾倒入垃圾筐内。
第十八条 办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序,不得存放与工作无关的物品,个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。
第四章 废弃物收运与管理
第十九条 各科室产生的垃圾、废弃物,应当按照规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给的垃圾筐、垃圾袋由各部门使用管理,勿随意变动地点或位置。
第二十条 禁止在公共区域存在垃圾、废物。
第五章 奖罚措施
第二十一条违反本制度规定,有下列行为之一者,责令其纠正违规行为,采取整改措施,并可视情节严重程度进行公告栏公示。
1.随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物;
2.垃圾不装袋、不入桶(箱)随意弃置的;
3.不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。
第二十二条 办公室组织人员每天对办公楼内的环境卫生进行检查,对各科室进行不定期抽查。
第二十三条 本制度自颁布之日起执行,望自觉遵守。
单位内部管理制度3
第一章学习会议制度
第一条坚持定期学习制度,本单位学习以水利局通知为准,任何在岗人员不得以任何借口不参加学习(上级临时安排的急件除外)。
第二条坚持会议、学习签到制度。签到由办公室收集保存。学习、会议不得迟到、中出、早退,缺席一次作旷工处理。
第三条凡参加学习、会议者,必须认真听讲,做好会议、学习记录,由主要领导或分管领导定期调阅,调阅中凡没做笔记的视为未参加并作旷工处理。
第四条坚持会议落实制度。精简会议内容,提高会议质量,严禁琐事、小事上会、严禁重复召开会议,对上次会议安排的工作任务未落实的`部门或个人实行效能监察,确保会议的落实。
第二章上下班签到及请销假制度
第五条全局上下班签到由办公室统一监督管理,上午8∶30以前签到、11∶30后签退,下午2∶30以前签到、5∶30后签退。不能代签、补签,4次缺签作一次旷工。
第六条严格执行上下班制度,不得迟到早退,更不得无故缺席。凡因病因事不能上班的,必须严格履行请假手续。
第七条因事、因病请假的,3天以上由局长审批,2天以内由分管领导审批,一天内由办公室审批,半天内由各股室负责人审批。2天(含2天)以上必须书面请假,一周
单位内部管理制度4
为维护学校合法权益,提高办学效益,促进学校改革和发展,根据《中华人民共和国合同法》以及有关法律法规的规定,结合学校实际,特制定本管理制度。
学校合同管理的指导思想:贯彻执行国家法律的规定,循序渐进与顺势而为相结合,集权与分权相结合。
一、学校合同管理的目标:加强监督管理,规范学校合同行为,努力做到低成本控制、低风险运行,高起点定位,高效率管理,确保学校事业健康发展。
二、学校实行统一领导,分级管理,分类运行,责任到人,全面监督的合同管理体制。
三、学校可根据合同承办部门的需要,联系法律专家参加合同的`起草、修改和审核重大合同,参与重大合同谈判、合同纠纷的调解、仲裁、诉讼等活动,并根据具体法律服务明确双方相应的权利、义务和费用。
四、校长负责学校合同综合管理,负责协调合同承办部门的合同管理工作。
单位内部管理制度5
第一章总则
第一条事业单位工作人员调动管理,规范调动程序,完善调动手续,确保工作人员合理、有序流动,结合我区实际,特制定本办法。
第二条以“统筹安排、兼顾全局、科学有序、注重实效”为目标,坚持组织安排与个人意愿相结合的原则,根据工作需要和资格条件,从严把握工作调动。
第三条本办法适用于区政府各部门、各街道办事处、银江镇、直属事业单位(含区内学校)的正式在编工作人员。
第二章调动计划
第四条工作人员调动必须在规定编制、职位(岗位)空缺内进行。
第五条政府各部门、各街道办事处、银江镇、直属事业单位(含区内学校)如有调动需求,需在每季度最末一个月中旬上报下一个季度工作人员调动计划,区人力资源和社会保障局汇总后,按照单位编制及职位(岗位)空缺情况和工作目标拟定工作人员调动计划。如遇特殊情况及急难险重工作需求,经分管人社工作的副区长和区长同意的除外。
第六条机关、事业单位凡在编制范围内同意调出工作人员后,该单位出现的空缺原则上不再补充同类人员。
第三章调动条件
第七条调动条件
(一)直接调动
1.工作积极主动,表现良好。
2.身体健康,能够吃苦耐劳。
3.具有与拟调入职位要求相当的工作经历和任职资格。
(二)遴选调动
参照公招相关要求进行,坚持凡进必考,择优录用。
(三)有下列情形之一的人员,不得调动:
1.特殊岗位、专业技术人员调动后对工作可能造成影响的;
2.涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查,尚未作出结论的;
3.受处分期间或者未满影响期限的;
4.正在接受审计机关审计的;
5.试用期、最低服务年限未满的;
6.近三年年度考核有基本称职(基本合格)、不称职(不合格)或不定等次的;
7.法律、法规规定的其他情形。
第四章调动程序
第八条调动按照以下程序进行
(一)受理
用人单位向区人力资源和社会保障局提供以下材料:
1.单位编制及职位、岗位空缺情况、本人调动申请、选调方案、拟调职位所需资格条件。
2.拟调人员基本情况、调出单位的意见和鉴定材料、用人单位的意见以及双方单位分管区领导的书面意见。
(二)审核
1.区人力资源和社会保障局按照政府行政机关、事业单位工作人员调动原则,结合用人单位、调出单位编制使用情况和工作实际情况,核实用人单位是否需要补充工作人员,并核查调动人员身份是否符合拟调职位所需资格条件。
2.区委编办对用人单位编制及职能职责等进行审核。
3.经审核符合要求的,区人力资源和社会保障局在征得分管人社工作的`副区长和区长同意后,向用人单位发放《市机关事业单位拟调人员审批表》。
4.用人单位填写《市机关事业单位拟调人员审批表》,报送区人力资源和社会保障局。
(三)审批
1.区政府行政机关、事业单位工作人员调动,由区人力资源和社会保障局局务会研究同意后,上报分管人社工作的副区长和区长研究审批同意后办理调动手续。
2.对特殊情况需要调动的人员实行会商制度,由区人力资源和社会保障局组织区委组织部、区委编办、区财政局等部门会商提出意见,上报分管人社工作的副区长和区长审批同意后办理调动手续。
第五章纪律与监督
第九条在办理工作人员调动过程中,必须依法办事、公道正派、公开透明,严格遵守组织人事工作纪律。
第十条调动工作中存在应当回避情形的,按照有关规定执行。
第六章附则
第十一条本办法由区人力资源和社会保障局负责解释。第十二条本办法从发布之日起施行。
单位内部管理制度6
一、加强要害部门、部位的安全防范工作,配备防盗、防火设备。
二、单位的财务室、档案室、仓库等,实行专人负责,责任到人。
三、重点要害部门的工作人员,应严格遵守岗位纪律,自觉按照本部门规定的操作规程操作,认真履行岗位职责,及时关门、关窗。
四、加强设备的日常保养和维修工作,定期检查设备的安全状况和财物按规定存放的.数量。
五、严禁非工作人员随意进入重点部门和部位。
六、单位治保会人员要对重点部门、部位常巡查、勤查看、细防范,发现问题要立即处理并及时通报有关职能部门。
七、定期对重点部门和部位进行全面检查,遇节假日增加检查次数,发现不安全因素,及时堵塞漏洞、消除隐患。
八、重点要害部门工作人员要做好有关保密工作,不得向无关人员泄露本部门、本部位的情况。
单位内部管理制度7
内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分,是在实践中逐步产生、发展和完善起来的。它是一种强调以预防为主的制度,目的在于通过建立完善的制度和程序防止错误和舞弊的发生,来提高管理的效果及效率。单位内部控制是单位管理制度的组成部分,是指单位为履行职能、实现总体目标而建立的保障系统,它由内部控制环境、风险评估、内部控制活动、信息及其沟通和内部控制监督等要素组成,并体现为与管理、财务和会计系统融为一体的组织管理结构、政策、程序和措施等,是单位为履行职能、实现总体目标而应对风险的自我约束和规范的过程。但是,现阶段在事业内部控制方面,存在着不少漏洞,内部控制制度本身也不是很完善。通过分析内部控制中出现的漏洞与问题,探讨加强与完善事业单位内部控制的对策措施。
一、财务内部控制制度的现状和存在的主要问题
事业单位内部控制制度总的来说还是比较好的,但目前还存在着一些问题。事业单位的机制不像企业那么灵活,会计人员系统学习过专业技术的比较少。很大一部分人是“半路出家”没有经过专业培训。许多人对内控有片面的理解,认为所谓会计监督不过就是“照章办事”,就是“挑毛病”、“找别人的错”,是一件得罪人的事情,所以执行比较滞后。
(一)财务内部控制制度不完善,存在薄弱环节。事业单位不是以生产经营和盈利为目的,而是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务。一般情况下,国家会对这些事业单位予以财政补助,或赋予其行使某项职能,使其有稳定得收入来源。可以看出:事业单位最重要的特性就是不以盈利为目的。长期已来形成了事业单位重视公共服务的管理,不重视财务管理、经济管理的管理格局。主要表现在组织机构职责权限界定不清、不相容职务未能分离等方面,存在管理死角。内部控制意识不强,是许多单位领导缺乏对内部控制知识的基本了解,对建立健全单位内部控制的重要性和现实意义的认识不够,抱着有没有无所谓的态度比如,有的单位负责人简单地将财政的部门预算控制等同于内部控制,认为有了部门预算就无所谓内部控制体系了。在实际工作中,更有许多单位的负责人仅仅把财会部门当成“钱袋子”,多数单位的会计人员仅仅扮演“付款员”的角色,无权参与单位的重要决策乃至业务管理活动,对单位重要决策的过程和结果均不了解。
(二)预算管理不完善,管理水平急需提高。财政申请资金的事业单位,受现行财政预算管理的制约,使得有些事业单位的内控制度的执行有偏差。如财政预算中人员经费、公用经费的预算,完全按统一的定额进行核定,而不考虑不同事业单位、不同工作特点的经费需求。造成有些事业单位很难按照财政批复的预算执行。同时,也影响其他项目资金按核定预算执行,进而制约了内部会计控制要求的预算执行情况分析和考核等要求目前,大部分单位预算存在这么三个方面的'问题:一是财政布置的部门预算与单位内部综合预算无论是编制时间还是编制范围都不一致,需做两次预算。二是预算的执行上,没有建立相应的跟踪、分析和评价制度,对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价,对资金的使用效益也难以正确、完整的评价,目前,基本上只进行基本的、总括的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。
(三)经济责任审计开展困难重重,审计效果不理想。主要表现在两个方面:一是“先离后审,审任脱节”。在实际工作中,一般都是离任后,才委托审计部门进行审计,这种事后审计,使审计工作陷于被动。未经审计,照样可以升职。对查出的问题也不好处理,审计结论难以落实,审计容易走过场,起不到威慑作用,使任期经济责任审计显得无足轻重。二是经济责任划分困难,特别是任期经济责任难以界定,因此难以做出准确的审计评价。
二、加强财务内部控制制度
(一)完善内部控制制度推进内部会计控制制度建设,是维护财经纪律、抓好增收节支、强化财政管理职能的重要措施。针对当地具体情况,在国家已经出台的加强对内部会计控制的相关条款的基础上,以单位会计管理制度为载体,统一制定《内部财务会计管理控制制度》,通过制定不同方面内部会计控制制度,形成一个相对完善的内部会计控制体系,使单位在内控方式、技术、手段等方面有章可循,形成内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确、不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约、相互监督的完善的内部会计控制制度。通过该制度的全面实施,减少资产损失风险,切实规范会计行为,提高财政资金的使用效益。加强会计人员的培训,单位内部控制的成败关键在于人员素质的高低程度,其素质控制的目的在于保证工作人员具有忠诚、正直的品质和勤奋、有效的工作能力,从而保证内部控制的有效实施。它对财会人员的素质有更高的要求,不仅要求专业技术性强,政策性、法制性强,并且还需要有一定的职业道德水准。通过培训,使行会计人员知识和技能得到不断更新、补充、拓展,进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策,支持和督促会计人员遵循会计职业道德,增强会计法制观念,提高守法意识和财务管理水平,正确行使会计人员的职责权利。
(二)加强预算管理。、预算管理是管理的核心,贯穿整个单位的业务活动,加强预算管理是确保业务目标实现的重要手段,是各项事业健康发展的条件保障。在管理中,一是在部门预算编制环节,要在实施综合财政预算的基础上,努力做到零基预算和细化预算。特别是在编制支出预算时,应从单位当年实际需要出发,结合当年财力状况,核定具体支出额度,明确各项支出的方向和用途;二是在部门预算执行环节,应进一步强化预算的刚性约束。应在支付环节强化预算执行,防止随意超预算、扩大预算范围等行为的发生。
(三)领导重视在制定内部控制有关规定时,、要明确单位负责人应负的责任,只有这样,才能使单位由上而下共同执行内部控制要求,从而推动内部控制的健康发展。还可以在事业单位内部推行法人经济责任制,将责任风险直接与决策层挂钩。经济责任制即按领导分工予以纵横监控,规定职责,相应授权,从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。同时,要建立必要的信息披露制度,接受社会公众的监督和约束。也应把内部控制作为一项日常工作来抓,可以把内部控制的好坏作为领导政绩的一个方面。
总之,单位的内部控制是一项不断推陈出新、任重道远的工作。随着时代的不断变化,内部控制制度也要跟着不断的修改,以达到其有效性,切实控制各种漏洞的发生。在社会主义市场经济大发展的情况下,事业单位的建设也面临着新的挑战,为保证事业单位的正常运行,除了要建立起比较完善的内控制度外,更要使内部控制适应时代发展,做到与时俱进。
单位内部管理制度8
近些年来,国家为达到改善整体水环境,确保水利工程的有效运行,完全的发挥出水利工程在国民经济中的运行效益,促进我国国民经济的持续健康发展,国家正不断的加大水利项目的建设力度,尤其是水利建设项目方面的资金投入不断增加。20xx年初的中央“一号文件”规定,20xx年到20xx年,用于水利建设的年平均投入将会在20xx年的基础上翻一番。
按此推算,未来10年投放于水利建设上的资金将达4万亿,平均每年4000亿。这时,加大对资金的管理力度,增强对水利专项资金的管理,促进水利工程的内部控制,提高资金运作能力成为了资金管理的重中之重。与此同时,我国财政部也先后制定了《内部会计控制规范-基本规范(试行)》和《内部会计控制规范-工程项目(试行)》,给水利工程项目建设的资金管理提供了一个很好的依据。但是在水利工程项目建设的过程中还是存在着一些资金管理的缺陷,下面将就如何从水利工程建设的全过程,通过内部会计控制的方式来加强对工程建设资金管理谈一些看法。
一、将会计控制融于水利工程项目建设的全过程,完全发挥其财务管理功能
水利工程的项目建设包括前期的规划、勘测、设计和招投标,随后进入项目的施工、监理以及竣工验收,是一个系统性的组织管理过程。水利工程项目财务管理的内部会计控制主要包括这样五个基本环节:项目决策过程中的风险控制、勘测设计及资金的概预算控制、招投标过程中的合同控制、施工过程控制以及竣工验收控制。财务控制贯穿于项目建设的全过程,在丰富了财务管理工作内涵的同时也给工程的财务管理起到了积极作用。机构在对工程的具体特点进行分析的基础上,应该选择一个合理的方式来对施工资金预算进行审核。这主要包括:工程定额使用的正确性、工程量计算的准确性、工程建设费用的计取、汇总的合理性等。
在施工管理控制过程中,控制的关键点在于项目施工合同的执行、项目专项资金的使用、工程投资于进度的控制、施工费用的控制等。在整个施工过程中,会计人员或者是会计机构都应该参与进来,对关键控制点予以重点把握。会计人员应当加强与承包单位的沟通,准确掌握工程进度,根据合同约定,按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算,不得无故拖欠。因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的,应当提供完整的书面文件和其他相关资料,并经会计机构审核后方可付款。在工程的验收环节,会计人员或者是会计机构的主要工作是就项目收尾工作开展全方位的清理工作,对各个施工单位所提交的工程竣工决算书进行审核;之后整理并编制出竣工决算初稿,报请相关管理层进行决算审计;对项目的投入与收益进行分析。在整个竣工验收阶段,会计控制都应该参与进来。
二、针对关键控制点建立岗位责任制,根本上实现内部会计控制
由于水利工程建设是一个系统性的工程,其涉及的资金较多,而且牵扯进来的单位较多,参与人员复杂,这给工程的内部会计控制增加了难度。因此,工程建设单位应该根据水利工程的这些特点,以工程的内部会计控制为核心,通过找出内部会计控制的关键点,对工程项目进行针对性的控制。这样,不但可以提高内部控制的效率和效果,同时还可以使得内部控制制度精简,增加内部会计控制的活力,不会由于制度过多而挫伤业务人员的'工作积极性。在对各个部门及岗位进行设立的过程中,应该尽量将不相容的岗位独立开来,同时采用相互制约及相互监督的方式建立起对应的岗位责任制。
通常而言,岗位业务不相容的主要包括:项目的决策和项目可行性分析工作;资金的概预算与预算审核工作;资金的支付与项目实施的具体运行;竣工审计与竣工决算。同时,还应该根据项目的相关业务建立一个完善的授权和审批制度,对授权方式、程序以及具体的权力范围等都要有明确的界定和控制,对授权人的职责范围以及工作要求等进行严格要求。再次,在确定岗位时,还应该根据业务人员的具体工作特点,诸如工作经验以及专业知识等来详细考虑,确定其人事厉害关系。只有做到上面几点,才能够保证权力受到控制,有效的防止违法行为的发生。
三、做好内部控制的监督工作,完善基础建设项目的内部控制制度
工程建设单位应该建立起工程项目的监督机制,在对执行监督检查工作的人员以及机构的职责和权限等加以明确,通过定期与不定期相结合的方式对之进行检查。作为水利工程项目控制中的一个重要方面,内部审计要与工程具体的实际情况相结合,诸如工程投资规模的大小以及工程建设周期的长短等,设立一个具有独立决策与执行能力的内部审计机构对整个工程项目进行的财务情况进行监督。传统的内部审计工作的工作重点是对所使用的资金的合法性和使用效率进行审计,而当前的内部审计工作则还将内部会计控制工作的运行情况等纳入其中,形成了一个对内部会计控制的再监督。
总之,应当建立和完善水利工程项目各项管理制度,全面梳理各个环节可能存在的风险点,规范水利工程立项、招标、造价、建设、验收等环节的工作流程,明确相关部门和岗位的职责权限,做到可行性研究与决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与审计等不相容职务相互分离,强化水利工程建设全过程的监控,确保水利工程项目的质量、进度和资金安全。
单位内部管理制度9
一、消防安全教育、培训。进行消防安全宣传普及教育,学习有关法律、法规和消防安全知识,分析和整改火灾隐患,经常组织消防知识和业务技能的培训和教育,做到“会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾”,同相邻单位和群众组织搞好消防安全联防工作。
二、防火巡查、检查。预先编制相应的防火检查表,规定检查内容要点,检查依据和检查合格标准。实行逐级防火责任制,单位、科室负责人及职工定期不定期进行检查,检查结果记录备案。
三、安全疏散设施管理。要配备应急照明和疏散指示标志,配备防火门和其他应急疏散设施,并定期进行检修,保证完整、有效。疏散通道和安全出口必须保障畅通,不得堵塞。
四、消防设施和器材管理。消防器材的.配置种类、数量及配置地点,应当由专人负责,配置地点应当有明显标志。消防设施和器材应当定期进行检测,发现损坏应当及时维修或更换。
五、用火、用电、用气管理。(一)对于储存或处理可燃气体、液体、粉尘的设备,应当进行安全处理;(二)敷设燃气管线、电气线路、安装和维修燃气、电气设备,必须由正式参加特殊工种培训人员承担;(三)电加热设备必须有专人负责使用和监管,离开时要切断电源;(四)容易产生静电引起火灾爆炸的场所,应当安装消除静电的装置;容易遭雷击引起火灾爆炸的场所,应当安装避雷装置,并应在雷雨季节来临前,进行接地电阻检测;(五)燃气、电气管线和设备应当有专人负责监管,定期检查。
六、火灾隐患整改。认真研究本单位存在的火灾隐患,根据实际,制定一整套切实可行的整改方案。按要求对存在的火灾隐患进行彻底整改,对整改内容不清楚或是历史遗留火灾隐患,无法按时整改的,应当及时向公安消防机构汇报。
七、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理。规定本单位易燃易爆危险物品的类别、品种和防火防爆场所,安排专人看管,严格收发易燃易爆危险物品和进入防火防爆场所手续,制定各类易燃易爆危险物品的防火、防爆和灭火措施。
八、灭火和应急疏散预案演练。建立健全灭火和应急疏散预案组织机构,明确分工,相互协调,熟练掌握消防业务基本技能,能够及时有效地扑救初起火灾。发生火灾后保护现场,积极协助公安消防机构调查火灾原因。
单位内部管理制度10
一、外来人员一律凭身份证等证明身份的'证件,在门卫处办理登记手续后由门卫负责联系安排,谢绝私自进入公司。
二、公物出门,必须有单位有效证明,否则门卫不予放行。
三、各种机动车辆进出,应自觉接受检查。
四、门卫人员24小时值班,不得擅自离岗。
五、门卫人员应在规定区域内加强巡逻,做到勤听、勤看、勤问、勤查、勤记,严防各种事故的发生。
六、门卫人员必须提高警惕,坚守岗位,照章办事,主动查询可疑的人和事,发现异常情况应及时向治保委员会办公室(安全科办公室)报告。
单位内部管理制度11
在市场经济条件下,事业单位应该完善自己的以预算管理为核心的内控制度建设,它是现代管理发展的趋势,可以有效避免事业单位预算部门在单位内部管理、外部的经营风险等方面所面临的困难。
一、事业单位财务预算管理与内控制度的联系
事业单位是代表政府面向社会行使政府多项公共事务功能的窗口单位,同时事业单位在很多领域参加经济建设,事业单位的财务经费主要由行政事业性收费、国家财政拨款等组成,事业单位的财务预算就是财务人员对核算的不稳定因素做合情合理的判断,目的是控制成本,做到对单位未来阶段性资金的收支、经营成果和分配等经济活动做具体安排,而内控制度则是对单位内部的各种经济活动的权责分工和程序方法进行详细的规定,其中内控制度不仅完善了事业单位内部组织机构,同时也是本单位进行筹划、调控、管理的基本组织。事业单位的内控制度有利于保障预算管理的准确、科学的在单位内部实施,做好预算管理和内控相互制衡、相互约束,有合理完善的奖罚制度,定期考核预算目标的完成情况,以此为基础完成预算目标做好内部控制工作。
二、我国事业单位财务预算和内控制度现状
(一)事业单位对财务管理的内部控制工作重视度不高
事业单位良好的内控意识是保障内控制度在本单位顺利实施的前提,有相当一部分的单位领导对财务上的内控工作认识不清,只简简单单的认为预算只是会计个人的事情,忽略了财务管理的内部控制工作的重要性和合理性,有财政机构和审计监督机构的审查,使财务管理内控制度敷衍塞责,徒有其表。
(二)财务预算管理内控机构是空架子,用来敷衍审查机构
健全的财务预算管理内控机构是事业单位必不可少的,有些单位领导人对内控工作的重视程度不高,更谈不上内控机构的构建,有些单位即使有也是徒有其表的.空架子,没有机构内人员或者是为了应付检查临时调其他岗位员工来顶替工作的现象。
(三)事业单位内控制度领域有待加强
事业单位内控制度方面可依据的法律法规很少,财务部下发的《内部会计控制规范》的规范对象主要是企业,不过这里面的内控思想、制定原则、制作方法对事业单位的财务预算也同样适用。在实际情况中事业单位内控制度的建设却不尽人意,有的单位可能只是用一般性的财务规章规范来当做内控制度去执行,对单位的各项业务流程的控制有些过于随意,对其中出现的问题可能只是依照过往经验和惯常做法,没有正确的内控制度可遵守。
三、完备预算管理和内部控制制度的原则和措施
(一)预算管理内控制度的建立应遵循的原则
1、首先是合法性原则
事业单位要遵照法律法规的规定在内部建立合乎法律程序的内部控制制度,有些依法定程序走的步骤看起来可能是稍显繁琐,但是实际上在规避不法行为的作用上举足轻重不容小觑,所以严格遵照合法性原则建立完备的预算管理内控制度是必要的.
2、第二要遵守协调性原则
主要是依据指国内环境、政策导向、单位自身的发展来制定或修改财务内控制度。协调性原则对外是指合法性原则,也就是财务内控制度的制定必须遵循法律法规的规定,不能钻法律漏洞,也不能违背法律的规定,与法律法规的规定是一致的、协调的,对内部就是要协调适应本事业单位财务的内部控制工作,和本单位的发展情况是互相协调的,不能存在内控制度和单位内部控制实况不适应的问题。
3、内部控制制度的权威性原则
内部控制一经制定,单位从上到下都要严格执行,对于严格执行到位的,要给予表彰,对于没有做好严格执行的,要给予处罚,以显示内控制度的权威性和不可侵犯性和权威性,对于位高权重者偶尔犯错、或者是普通员工出现的小错要本着防微杜渐和一视同仁的态度正确处理。
(二)完备预算管理和内部控制制度的措施
1、提升事业单位一把手对以预算管理为核心的内部控制制度建设重视程度的认识
建立健全的以预算管理为核心的内部控制制度,首先要提高事业单位领导人对预算管理和内部控制制度的重视程度,可以组成内控制度建设小组,由单位一把手亲自监督主持对以预算管理为核心的内部控制制度的建设,责成各部门管理人员和员工严格遵循内控制度进行工作,保障预算目标在各部门顺利开展和圆满完成。
2、其次要结合自身发展情况,建立清晰准确的预算编制
预算编制质量的优劣直接关系到事业单位各部门各项工作的开展和完成,因此我们除了加强对部门预算编制工作的重视度之外,还要提升部门预算编制的质量,事业单位的领导应该亲自莅临到统筹预算编制的制定工作中去,遵循合法性、协调性、权威性的准则来制定预算编制工作,力求预算编制做到零基预算和细化预算,对事业单位的具体收支标准要做到详细规定,另外还要准确标出各项资金支出的用处和去向,能细化到具体项目的要力求具体化、细致化,各部门在完成具体的预算目标过程中要做到严厉的自我约束,严厉禁止随意添加支出项目,超出预算范围等等行为。
3、区别一般性支出和重要性支出
部门预算的编制应该严格依照本部门的实际发展情况和自身的财力进行编制,把一般性支出和重要性支出按重要程度标示出来,在严格保障重点性支出需要,从严对待一般性支出,单位的财务预算编制详细的要包括本单位的全部财务收支,事无巨细,方方面面都要编制到。
4、对事业单位物资财产要做好内部控制,力求内部控制做到对每个员工的行为进行约束
对事业单位的各项物资财产要做到定时按期进行盘点,并将盘点结果和会计账目进行对比,发现问题要及时上报领导,找出原因,追查责任,将责任要追踪到具体的人身上,不能办糊涂事做糊涂账,防止有不法分子中饱私囊的违法乱纪行为,一旦发生资产损毁要严格依照法定程序向领导报告,经领导核准后才能核销。对于事业单位的资产管理账目要力求做到清晰明白真实有效,需要严格的授权审批手续,事业单位各项经济活动必须严格依照授权审批手续才能完成,务必准确明示部门员工的权限和义务,做到内控制度对每个员工的行为做到约束。
5、完善内部制度做好各个部门的协调发展、共同努力
完善内控制度要做好统筹成本控制和单位效益的协调关系、财务内控制度和会计自身职业素养的之间的关系、旧式的内控方法和新颖的适合单位发展的内控方式之间的关系,只要我们在日常工作中做到对以上三对关系的正确处理,就可以使内控制度的优势在单位内充分发挥出来,与此同时,单位各部门要做好协调共同努力,尤其是单位的财政部门、审计部门,要做好对预算部门内部控制的监察,财政部门主管内部控制工作,在日常生活中财政部门除了要提高对预算机构内控制度建设的构造和领导,还要不断促使预算部门提升对财务管理内控制度的充实和完备。审计部门是监督部门,除了做好平常的监察监督外,还要定时不定期的对整个预算机构的财务内控制度以及执行度进行监督审查,以督促其健康良性发展。
6、对内做好内部审计,不断提升内审人员的专业素养
内部审计是事业单位财务内控制度顺利进行的重要保障,除了加快完善内审工作制度、提高内审人员的工作地位之外,还要做到建立内审复查程序,即本单位的内部审计工作告一段落后,要在指定的时间段内再核查内审结果的执行情况。同时,内审人员专业素养的提升对内控制度的执行和实施的重要作用也不言而喻,内审人员要具备高质量的管理能力、丰富准确的法律知识和熟知本单位的内部规章制度,这几点同时具备才能更好的监督执行内部控制制度的实施。
四、附则
预算部门建立内部控制制度是提升本单位财务管理效率的有力手段之一,在市场经济条件下,内控制度的建设将提升预算部门的内部管理、规避运营风险、保证会计信息质量等等方面的作用,尽管如此,预算部门建立内控制度还存在了许多不尽人意的地方,希望本文能够抛砖引玉,使单位领导加大对以预算管理为核心的内控制度建设力度。
单位内部管理制度12
第一章 总 则
第一条 为了加强本单位办公环境的卫生管理,创建文明、整洁、优美的工作和生活环境,制定本制度。
第二条 本制度适用于本单位办公环境的卫生设施的设置、建设、管理、维护和环境卫生的清扫保洁、废弃物收运处理。
第三条 凡在本单位工作的员工和外来人员,均应遵守本制度。
第四条 综合科为环境卫生管理的职能部门,负责全单位的环境卫生管理工作,其他科室协同做好环境卫生的管理工作。
第五条 综合科应当加强有关环境卫生科学知识的宣传,提高员工的环境卫生意识,养成良好的环境卫生习惯。
第六条 专职环境卫生清扫保洁人员(物业公司)应当认真履行职责,文明作业。综合科负责联系和监督工作,任何人都应当尊重环境卫生工作人员的劳动。
第七条 各科室内(单位统一使用的除外)的清扫保洁工作,由使用者承担。
第二章 公共区域的清扫与保洁
第八条 单位公共区域(包括主次干道、活动室、开水房等)的清扫与保洁,由物业管理管理公司负责。
第九条 各科室负责办公室内的清扫与保洁,并实行“门前三包”的责任制管理。
第十条 单位会议室的日常卫生由综合科接待室负责联系,物业管理负责清扫和保洁及美化绿化。
第十一条 禁止在单位内部公共场地倾倒、堆放垃圾,禁止将卫生责任区内的垃圾扫入道路或公共场地,禁止随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物。各科室使用后的报刊杂志及废旧纸张,统一交综合科保存及处理。
第十二条 开水房、厕所及其他公共卫生设施,必须特别保持清洁,尽可能做到无异味、无污秽。
第十三条 单位内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、猫、狗等家禽和动物。
第十四条 综合科督促物业管理定期对洗手间、厕所、垃圾桶等场所实施药物喷洒,杀灭蝇蛆。
第三章 室内卫生的管理
第十五条 各科室环境卫生由各科人员包干,各科科长负责,综合科监督检查,单位领导组织临时抽查。
第十六条 室内应保持整洁,做到地面无污垢、痰迹、烟蒂、纸屑;桌面、柜上、窗台上无灰尘、污迹,清洁、整齐,室内无蜘蛛网、无杂物。各工作人员要始终保持办公桌面整洁。
第十七条 室内不准随便存放垃圾,应及时把垃圾倒入垃圾筐内。
第十八条 办公室内办公用品、报纸等摆放整齐有序,不得存放与工作无关的'物品,个人生活用品应放在固定的抽屉和柜内。
第四章 废弃物收运与管理
第十九条 分布在单位公共区域内的垃圾箱、垃圾筐以及垃圾堆放容器由物管部门负责管理。
第二十条 各科室产生的垃圾、废弃物,应当按照规定的地点、方式倒入垃圾筐或垃圾堆放容器内。配置给各科室的垃圾筐、垃圾袋由各科室使用管理,勿随意变动地点或位置。
第五章 奖罚措施
第二十一条违反本制度规定,有下列行为之一者,责令其纠正违规行为,采取整改措施,并可视情节严重程度给予经济处罚:
一.随地吐痰、乱扔果皮、烟头、纸屑及废弃物;
二.垃圾不装袋、不入桶(箱)随意弃置的;
三.不履行环境卫生责任区清扫保洁义务、影响环境卫生的。
第二十二条 单位每年度评比一名卫生工作积极分子,获得者给予一定的物质奖励和精神鼓励。
第二十三条 本制度自颁布之日起执行。
单位内部管理制度13
当前,我国各行政事业单位都有一套自己的内控制度,但是从国家的角度来看,仍然没有一套统一的制度或者方针来对行政事业单位进行指导,行政事业单位内控制度目前还处在发展的雏形阶段。所以我国有关的部门必须尽早地制定一套完善统一的内控制度,否则行政事业单位的财务管理水平和公共服务职能将大打折扣。
一、行政事业单位加强内部控制的重要意义
首先,行政事业单位重要的职责之一就是社会公共服务,我国经济发展迅速,民族对政府的服务质量以及效率又有新的要求,行政事业单位要提升自己的服务意识,而内控制度对行政事业单位的服务水平、效率以及意识都起着关键作用。其次,国有资产是财产和属于国家的财产权的总称。行政事业单位作为国有资产的管理者,应以防止资产流失,确保资产安全为己任。随着市场经济的飞速发展,国有资产的安全性也受到社会的广泛关注。行政事业单位内部控制制度的建设,可以在规范工作程序的同时,有效规避风险,及时发现问题,减少资产流失的可能性,保护国有资产的安全。
二、行政事业单位内控制度存在的问题
(一)行政事业单位内控意识不足当前我国相当一部分的行政事业单位缺少对内部控制的认识,无论是实践还是理论认知方面都缺乏主动意识。拿财务方面来说,行政事业单位采用的财务模式仍是传统老旧的方式,重视业务而忽视内控。很多行政事业单位不理解内部控制的意义,所以就没有花精力去建设和管理内部控制制度,最终呈现出来的内控制度漏洞百出。当然尽管一些行政事业单位已经建立了内部控制制度,但在实际工作中未能有效实施内部控制,致使内部控制制度缺乏效力。
(二)内控制度不完善大部分行政事业单位的内控制度不完善,无法对重要部门以及岗位实施有效的监督。还有些行政事业单位内控制度形同摆设,执行起来也是走走过场。还有就是没有实行严格的内控管理,只重视管理结果而忽视了内控管理的过程,对事前控制和事中控制也把握不足。行政事业单位脱离自身实际情况,未能有针对性地对内控制度进行实施,很难发挥出内控制度对行政事业单位的积极作用。
(三)审计制度不完善没有完整的审计制度导致行政事业单位在票据使用时乱象丛生,另外审计程序的不规范也导致财务支出的审核不够严谨,最后就是审计监督的不严格也导致了支出的合理性缺少了公平的审核。上面这些情况给行政事业单位的财务带来明显的不利影响,比如财务超支、资金使用率降低,更严重甚至会出现贪腐情况。
(四)缺乏完善的绩效考评制度根据目前的情况来看,我国一些行政事业单位对各部门的员工内控管理没有完整的绩效考评机制,现存的考评也仅仅是书面层面,实际考评过程僵硬且缺乏针对性,考评效果意义不大,还有一些行政事业单位根据职位来制定不同的考评机制,对员工实施奖励于是根据职位情况来决定的,导致考评丧失了公平性,大大降低了行政事业单位内控制度实施的.积极性。
三、行政事业单位内控制度问题的对策
(一)加强行政事业单位的内控意识内控意识的加强涉及行政事业单位的各个部门和员工,上至领导层,下至各基层员工的教育培训。行政事业单位内控制度教育培训需要设置专门的资金,可以聘请外部机构,或者与高校合作,在行政事业单位展开内部控制教育专场活动,加强领导和员工对内部控制制度相关的知识技能进行学习,明确内控制度对自身岗位的责任和义务的要求,以保障内控制度的有效实施;有些行政事业单位人员结构庞大,基于这种情况可采取分批次组织员工参与,以保障培训工作落实到行政事业单位的每一位员工头上,最终才能整体提升事业单位员工的内控能力和素质。行政事业单位要时事关注相关会议和文件传达的精神,结合实际情况,采取多元化的培训方式,比如讲座、知识竞赛等方式来提升员工的内控意识,做到整个单位的内控意识统一增强。
(二)建立健全内控制度内控制度的健全涉及行政事业单位财务管理的方方面面,例如对差旅费报销、采购管理、库存现金管理、会议费报销等办法以及经费支出的具体标准等进行完善。行政事业单位内控制度的建立和完善必须要遵循一定的原则:
(1)全面性原则。要保证内控制度对行政事业单位的各项经济活动和决策起到有效的监督管理作用,内控制度必须要渗透到行政事业单位活动的各个环节以及业务当中,达到全过程管理的效果。
(2)重要性原则。要对各种重大风险、风险关键点以及容易出现风险的岗位进行重点关注。
(3)制衡性原则。内控制度的实施,要明确各岗位的职责分工以及制约监督,制定科学的制度以促进有效的内控管理。
(4)适应性原则。内控制度的制定的大前提就是遵循国家法律法规,并且要及时根据相关文件对制度进行调整,保证内控制度的时效性和适应性,发挥内控制度的作用。
(三)建立健全审计制度行政事业单位审计制度的建立健全就需要强化建设审计机构。首先,行政事业单位要对财务审批的权限给予明确的说明,强化审批权责划分,严格规范审批程序。其次,行政事业单位要定期检查资产审批,审查财务收支情况,并将结果汇报给上级领导,如发现问题要第一时间寻找解决办法。最后,要有专业的人员对审查结果进行分析,对不科学的财务情况进行及时的调整,降低财务风险出现的概率,并及时对内控管理进行整改。还有就是行政事业单位关于票据使用的规范性要遵循各项制度,报销票据时要出具完整的签章证等明。为了审计制度实施的有效性得到加强,行政事业单位还要构建检举制度,鼓励员工对内部审计中出现的猫腻积极检举,检举可采取匿名制,一旦检举内容经过核实无误,可根据情况对最终结果进行公开。
(四)构建系统完善的绩效考评制度内控管理的最终效果还需要行政事业单位建立系统完善的绩效考评制度,要科学地拓宽当前的考评范围以及内容,考评的结果要保证公平性、实用性、适用性等原则。根据当前行政事业单位的情况来看,考评的周期要进行合理的缩减,对各部门的员工要定期根据评估结构实施奖励。为保证考评结果的公平公正,对考评过程以及考评结果采取公示的方式,给反馈意见预留一定的时间。还有就是自我考评机制的建立。员工要积极实施科学的自我评价,行政事业单位要对自我评价的各项指标进行明确,为员工提供通畅的自我评价报告报送渠道,完善自我评价程序的科学合理性。员工的自我评价定期实施,可采取一年一评或者半年一评。行政事业单位可根据评估结果对评价价值再进行科学的完善,让评价机制更加具有针对性,让绩效考评制度发挥最大的价值。
四、结语
总的来说,行政管理机构作为国家的基层组织,对国家的建设和发展具有深远的影响。内部控制制度不健全,人员配备不合理,领导的内部控制意识不强。它严重影响了行政事业单位的健康发展,使行政事业单位的日常运
单位内部管理制度14
1、认真学习并坚决贯彻执行《消防法》,对消防设施进行定期检查,发现问题及时解决,防微杜渐。按照国家的法律法规,认真贯彻落实单位消防安全管理各项规章制度。
2、财务室、档案室、民用爆炸物品仓库等重要场所,一律严禁烟火。
3、不得私自接用电源线路,如确有需要,经请示单位领导批准后,请专业人员规划、实施。
4、安全科、选厂办公室组织开展公司日常消防安全教育、培训和演练。
5、保卫人员定期开展消防检查、巡查工作,消除火险隐患。
6、定期对技防设施进行检查和维护,确保其完好有效。
7、一旦发生火灾,公司治保委员会组织力量扑救火灾,保护职工,保护现场,配合消防部门查处火灾事故。
单位内部管理制度15
行政事业单位为实现管理目标,通过内部授权、预算管理、流程控制、会计控制与监督等方式强化内部管理与业务监督。与经济组织的职能有很大不同,行政事业单位主要以管理和服务为主,比较重视服务性与公益性建设,而对内控制度建设重视程度不够。在实际执行活动中,部分行政事业单位内控意识不强,内控制度建设滞后,行政事业单位运行效率低下,有时还会引发社会不满。因此,行政事业单位必须引起高度重视,结合单位业务运行特点,做好内控制度建设,进一步完善内部控制制度,充分发挥内控制度的作用,不断加强内控管理,促进单位运行效率提升,更好地为社会经济发展服务。
一、行政事业单位做好内控管理的重要性
制定并实施内控制度,目的是为了明确行政事业单位内部职责权限,进行内部制衡,保证管理规范、运营有序,从而提高运营管理效率,服务好经济建设。然而,如果行政事业单位内控制度缺失,内控制衡不力,内部运行混乱,将对行政事业单位业务开展不利,影响其职能履行,从而对社会经济发展带来不良影响。因此,在当今复杂的形势下,加强内控制度建设,完善内控管理对行政事业单位发展具有十分重要的现实意义。
(一)有利于强化内部约束,促进内部管理水平提升如果一个组织的内控制度不完善,内部运行环节将会存在较大漏洞,内部缺乏强有力的约束力,将会影响内部运行效率提升,这对组织的发展将极为不利。而通过加强内控制度建设,根据单位实际情况对内控管理进一步优化,堵塞内部管理漏洞,加强内部监督与约束,保障行政事业单位各项业务规范运行。行政事业单位通过完善内控制度,优化运行流程,在内部业务运行中实行相互制约,相互促进,各项业务按流程有序运行,从而保证业务运行方便快捷,有利于管理水平的提升。
(二)有利于厉行节约,提高管理与服务效率由于制定了规范化的内控管理制度,行政事业单位的各项管理有据可依,执行管理标准,执行收支预算,按照开支范围与开支标准办理,财务浪费现象将会受到限制,支出主要用于提高管理与服务效率上,从而保证支出管理更规范,用途更合理。在财务报销环节,由于有规范的报账审批流程,以预算为依据,推行公务卡结算,开支中的不合法行为大大减少,费用支出与发票来源都必须合法有据,有利于节约开支,防止资金流失。同时,行政事业单位将更多的支出用在改善管理条件与服务环境上,更好地提供服务,从而有利于管理与服务效率提高。
(三)有利于构建完善的管理体系,为国资安全提供保障内控不力,管理混乱,将会造成国资流失,资产利用效率不高,资金风险加大,给行政事业单位发展带来极大的风险隐患。加强内控建设,就要构建完善的`内控体系,围绕资产、资金管理做文章,做好制度建设,完善管理流程与运行机制,强化内部岗位责任,采用科学的管理模式使内控管理得到加强,保证资产安全运行,资金运用规范有序。因此,加强内控制度建设,有利于强化内控管理,确保资产安全,并为国有资产安全运行提供保障。
二、行政事业单位内控制度管理现状分析
目前,行政事业单位内控制度体系逐步完善,在实践中取得明显成效,然而也存在不少问题,主要表现在如下几个方面:一是内控意识不强。内控制度执行源于先进内控管理理念,融入了执行者的日常行为中,这是各项制度有序运行的基本保障。然而,在管理实践中不少行政单位的负责人并没有意识到内控管理的重要性,管理者缺乏内控管理知识,缺少先进的内控管理理念,内部意识淡薄。在执行内控制度时,没有意识到内控体系不完善给单位造成的风险,忽视了单位业务营运与管理中的风险。二是内控制度不全,内控方式落后。不少行政事业单位制度建设较为薄弱,内控执行没有实行制度化、规范化。内控管理中的“人治”现象突出,单位领导人的个人影响力较大,而对“领导人”的行为缺乏相应约束,“领导人”对整个内控体系有着极大影响。在制度建设上相对固化,缺乏具体的应对措施,有的照搬其他单位的内控制度,没有结合本单位实际,导致内控制度难以执行,也不能保证内部运行规范有序,约束力不强导致内部实施中风险较大,资金安全保障性差。三是财务预算体系不完善,预算收支执行不严。不少行政单位表面上设计了较为健全的财务制度,而实际运行时并未严格遵守并依此执行。表现为预算意识差,财务预算体系不完善,在预算编制上没有精细化,预算执行不严,并没有严格落实财务收支预算。四是资产管理较为弱化,资产利用率不高。不少行政单位缺乏资产管理的概念,重购入轻管理的现象比较突出。对资产管理不严,没有进行统一登记,没有严格执行领用制度,资产只在某个部门使用,没有在单位内部实现共享,空置率较高。在资产报废上不规范,处置随意,有的处置收益没有入账,导致收益流失。
三、行政事业单位加强内控制度建设的优化建议
(一)树立先进的内控管理理念,强化内控管理意识要保证一个单位内部控制有序执行,单位领导人就要转变内控观念,解决思想问题。
一是行政事业单位领导人要加强内控理念知识学习,树立先进的内部控制管理理念,将这一理念植入到日常管理活动中,在单位形成制度效应,从而对内部管理起到导向作用,时刻加强内控运行情况检查,检验内控制度执行情况,从而保证本单位内控执行规范化。
二是要组织内部培训,单位内部要开展内控知识培训,增强员工的内控意识,从而在实践中自觉遵守并按规范要求执行。
三是重视风险管理。在新形势下,行政事业单位履职活动中也面临着极大风险,为此要树立风险意识,对风险保持警惕,做好风险管理,对潜在风险高度重视,通过加强内控管理堵塞漏洞,加强防范。
(二)构建完善的内控体系,采用科学的内控管理方式要保持内控制度有序实施,必须事先做好内控制度设计,保证内控执行有据可依。目前,不少行政事业单位已经构建了相对完善的内控体系,然而,随着社会经济快速发展,单位的业务性质发生了较大变化,特别是在改革不断深入的情况下,原有的内控制度与改革的要求不相适应,需要对相关制度进一步清理、优化,使之更趋完善,从而对单位业务运行和内部管理起到指导作用。这就需要进一步对单位职能与业务性质进行分析,结合单位实际,进一步构建完善的内控体系,确定部门、岗位职责权限,确保运行流程精简高效,执行规范有序。为此,还需要选择科学的内控管理方法,在对内控制度进行评估的基础上,减少“人治化”的影响因素,重点是对单位“一把手”进行权力约束,对“关键人”加强监控,保证内控实施制度化。
(三)充分发挥预算管理的作用,增强预算约束力在内控执行中,行政事业单位需要一定的财力支撑,财务工作为行政事业单位各项业务运行提供着重要保障。因此,行政事业单位必须加强财务制度建设,结合单位实际对现有制度进一步优化,促进财务管理效率提升。而在财务内控中,要充分发挥预算管理的作用,要以“预算”为统领,对单位的收支活动进一步规范,遵行先有预算后有执行的原则,保证财务活动接受预算约束,从而增强预算管理功能。
一是要做好预算编制工作。要按照财政规定的预算口径,结合单位的具体情况,将预算做实、做细,精准到具体项目。
二是实行全口径预算管理。将财务收支全部纳入预算范围,保证预算的完整性。在预算中要有详细的资金计划,保证资金科学调度,对应当纳入政府采购的项目要单独列示,编制政府采购计划,保证采购工作规范有序,执行有据。
三是加强预算执行监督。行政事业单位可将财务预算责任分解、落实到具体责任单位,与其业务管理工作对接,按月进行预算收支兑现,检查预算执行情况,提高财务预算管理效能。
(四)构建完善的资产管理体系,加强资产的科学利用资产管理在部分行政事业单位管理中属于一个弱项,必须引起行政事业单位的高度重视。要构建完善的资产管理体系,加强购入、领用管理,做好资产使用效益评价。要引入资产管理信息体系,将单位资产全部纳入信息系统,运用先进的信息系统促进资产管理的科学化,对资产在单位内部统一调配,跟踪管理,在内部实行共用共享,提高资产利用率。
结语
行政事业单位必须顺应社会经济不断发展的要求,为社会经济发展提供更加完善的服务。行政事业单位必须高度重视内控制度建设,强化内控执行力,构建良好内控环境,促进行政事业单位各项业务良性发展。
【单位内部管理制度】相关文章:
单位内部消防管理制度02-28
单位内部管理制度01-01
采购单位内部的管理制度(精选14篇)12-22
如何加强单位内部管理03-11
单位内部控制制度(精选11篇)05-19
内部餐厅管理制度06-09
内部管理制度11-08
内部审计管理制度03-13
内部控制管理制度09-02