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信息化项目变更管理办法
信息化项目变更管理办法1
为切实加强全区财源建设，强化税收税源监控，增加财政收入，促进我区经济社会的发展，根据《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神，结合我区实际，现就进一步加强地方税收保障工作通知如下：
一、进一步强化职能部门信息传递与交流
1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度，逐步扩大提供涉税信息的部门范围，实现对涉税信息的全覆盖管理。
2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化，为税收征管提供全面准确的依据。
3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜。
二、进一步强化职能部门源头控管与协作
1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时，应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》；股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，应当到企业主管税务部门申请开具税务证明，工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后，方可为股东办理股权变更手续，对未办理税源监控登记的，应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门；在提供税务部门出具的完税凭证后，法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时，及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时，应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前，需书面通知区财政部门，对于对地方财力贡献较大的企业，同时应做好说服挽留工作。
2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业，要到工商管理部门办理企业注册登记，到税务部门办理相关手续后，城建部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业，项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时，财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程，未出具主管税务部门税收管理证明的，城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，应暂缓办理相关手续，并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等，在接到税务部门通知后，应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。
3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息，协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理，对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税，对未完税的不予年审。
4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的`税收管理，帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息，减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况，配合税务部门堵塞税收征管漏洞。
5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前，应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定，将所有经营性教育培训机构纳入税务管理，按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查，及时向税务部门反馈信息。
6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，按照相关法律法规的规定取消相应资格。
7.加强个体和零散税源的管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托。房产交易应缴纳的税收，可委托房管部门应征税款；从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收，可委托建设单位或建设管理单位应征税款；从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收，可委托水利项目所在街道应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收，可委托市场管理部门应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收，也可由税务部门根据实际需要委托应征税款。
8.税务部门也可以根据实际情况，与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。
三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核
1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，统筹安排、科学调度，定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。
2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容，严格按照职责分工，明确分管领导和协税科室，确定协税员具体负责此项工作，认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代缴工作，切实维护良好的税收秩序。
3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围，对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核，并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门，予以通报批评，造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。
信息化项目变更管理办法2
记得刚上班时，我们办公室主任老是形象比喻在他上班工作方式：“剪贴抄写，跑断腿，累倒人”。然而短短十余年后的今天，信息技术的讯猛发展和广泛应用，已经完全颠覆了基层办公室人员当初对工作的印象，我们通过信息系统的应用，使办公室方式发生翻天覆地的变化。办公室大部分业务通过信息系统实现，基层项目刚上场办公室立即申请OA帐户（OA全称：Office Automation System）、建立电子邮箱、QQ群、微信平台。个别各部室根据部室需要建立定制内部信息平台。现在各类业务信息系统，已成为基层项目办公人员工作中不可或缺的工具和助手。无纸化办公、远程办公、即时即办等等，各种各样的现代化办公方式层出不穷，为办公工作带来前所未有的方便。
一、基层无纸化办公的概论
所谓基层无纸化办公室是指，基层单位基于完善的办公室自动化系统，利用网络实现项目与上级单位，项目各部室、领导与部员、部员与部员之间的信息传递以及业务沟通，从而达到高效办公。
二、基层无纸化办公的优点
以往，施工企业基层项目行政管理部室每次制定新的管理办法、实施细则、指导意见以及通知，都要印刷大量的纸质文件，分发到项目领导、各部室、下属单位。无疑，这种信息方式既繁重落后又浪费人力、财力、物力，不能适应目前项目快节奏、高效率的要求。无纸办公方式可以节约大量的人力、财力、物力，节省信息传达时间，更具有提高办公效率、规范办公流程、便于信息保存与查询的优点。
（一）简化办公流程
通过无纸化办公，使用OA系统建立紧密、协调、高效、安全的管理机制。基层项目文件的拟文、发文、办文流程以及业主、地方政府、集团公司来文的传阅，可以直接在OA系统中的'各模块进行办公。项目办公室文员可根据文件内容，进行选择呈阅方式直接办公。简化了行政流程，节约了时间。同时，使大家养成了及时查阅文件和办公室文件的良好习惯。
（二）提高工作效率
无纸化办公具有传输速度快、传播面广、信息能够同时到达多个终端，不受时间地点的限制等功能和特点。特别是随着电脑软硬件的持续升级、WIFI无线网络的普及及手机带宽的持续扩容，通过手机、平板电脑实现随时随地的办公，尤其是因在外出差的领导、施工现场技术人员或因工作需要不在办公室办公的协调人员不需要等待当面批示、读阅。通过各种信息平台将项目文件、通知、公告存放于平台上，只要有网络环境就可通过信息平台进批示和阅知。避免了因不同文件需不同执行人员不在办公室而出现的一次次无功而返，一天天的等待，一回回的催问现象。实质上的节约了时间，提高了工作效率。
（三）降低办公成本
以基层项目办公室为例，作为下发文件的部室，从来文拟办开始，到下发的文件，需要耗费大量的纸张和印刷材料。特别是基层项目刚上场，各项管理办法的印发，管理办法必须发至项目各位领导、各部室、各分部、各施工队。耗费的纸张、墨粉以整箱、整件为单位，浪费有限资源很大。自从使用信息平台OA系统后，发文、收文、批阅等所有步骤完全通过无纸化办公来实现，以月计算，纸张和印刷材料的使用率大幅度减少，不但节省了能源，降低了办公成本，还提高经济效率。
（四）便于信息检索
在手工办公的情况下，文件的查阅存在非常大的难度。使用OA系统办理过的文件，通过条件查询。例如流水号、工作名称、办理范围、流程办阅时间等，很够快速、便捷的查询到文件。同时，还可以在此平台上阅读集团公司的其它信息。例：企业新闻、在建项目工程进展、招标、中标信息以及在文件柜查询集团公司各部室下发的文件资料。
三、基层无纸化办公面临的挑战
（一）基层领导重视是前提
信息化对于施工企业基层是一场传统管理模式、管理理念的根本性变革，是一项系统工程，没有项目“一把手”或是项目其它领导班子成员的认可和参与，难以运行和有效的实施。因基层单位有部分领导或是部室负责人是90时年代的老同志，还是习惯于纸质办公。这就需要项目年轻领导的高度重视和大力支持，基层项目全体人员对信息化建设的认识不断提高，并积极参与或制定考核办法强制执行，有效推动基层信息化无纸办公。
（二）全体员工参与是基础
在基层项目信息化初期，大家有一种模糊认识：信息化是个别职能部门的事、是年轻人的事，对自己无关紧要。信息化的使用若是停留在某一个角落、一个部室或是某个人，那将失去信息化的真正的优势和实际效应。必须全员参与、全员使用，才能适应如今基层项目的快节奏、高效益。
（三）齐配软硬件设备是关健
电脑的配置、有线网络的流量值、无线网络的覆盖是前提。软硬件设施的升级是保障。标准化、规范化是基层信息化建设是关健。不乏现在基层项目还有些单位电脑配置的不够足，网络的覆盖面不广，更无从谈信息化的使用了。只有解决了软硬件设备、网络的覆盖，基层信息化才有生命力、持久性。
信息化项目变更管理办法3
一、计算机网络应用系统在水利行业的管理应用
1.综合办公
综合办公的核心子模块由公文管理，行政办公组成。公文管理通过公文流程控制主要完成对公文从登记/起草，到公文处理完毕后的归档全过程管理，系统对公文的收文管理和发文管理抽象成为工作流程处理，对公文流程的处理过程由登记、拟稿箱、收件箱、在办箱等子功能块完成；公文流程监控主要是监控未办结公文的流程过程，监控公文的办理过程，对预期未处理的公文可由监控人员和系统自动产生催办邮件；公文流动过程中的信息（如承办时间，办结时间，是否逾期等）在数据库中都有记录。
行政办公通过配置水利设计院的各类申请报告的审批流程，真正为水利设计院量身定做的流程。包括人事申请报告（如出差申请报告、请假休假申请报告）、加班申请报告、财务申请报告（如借款申请报告、报销申请报告）、办公用品领用申请报告（如日常办公用品领用、计算机办公用品领用）、采购申请报告办公用品采购申请、固定资产设备采购申请。
2.项目流程控制管理
项目流程控制管理是工程勘察设计行业企业的关键性业务，该模块也是在水利设计院应用集成系统中的核心模块。项目流程管理可以实现对项目的计划、控制及质量进行有效的管理，主要体现在：设计策划，设计校审、图纸批注、资料互提、协同工作、变更处理等方面。设计策划为项目管理人员提供项目立项、项目组成员确定、专业分工及进度安排等项目策划功能，最终将各设计任务下达给各专业设计人员。系统为计划制定人员提供方便的计划制定工具。设计校审使各设计人员可及时地了解并接收到相应的设计任务；在接收到各自的设计任务之后，设计人员根据任务需要进行图文档的设计或编制；提供设计文件的浏览、上载及下载；提供设计文件的版本管理功能，记录各关键设计环节保存的版本；提供设计文件的校审功能，留下校审记录。
资料互提提供专业间的互提资料管理功能，留下互提资料痕迹，明确专业协作间的责任；协同工作提供版本更新通知、新任务提示、项目信息公告等功能，为水利勘测设计院的网上协同工作提供便利。变更处理提供设计计划变更控制、校审人委托、设计变更，以满足许多非正常情况的变通需要，提高系统的实用性。
二、关于水利信息系统的现状研究
2.1信息共享困难
信息共享困难主要体现为三点：（1）数据库信息尚未实现共享，直接引发系统条块分现象。从目前的情况来看，鉴于信息技术水平之间的差异，因此资金来源有一定的差异和所要完成的任务也有一定的差异，导致使得数据库以及相应开发的应用软件在各自专业领域里形成不同的类别，因此在不同的部门当中其运用的`系统不同是相当明显的，这就造成部门、专业之间的信息难以共享，各自形成信息孤岛的这种现状，甚至由于信息无法流通，导玫各部门中间的信息相互重复、相互矛盾的现象。（2）尚未建立和完善信息共享机制，信息壁垒有机可乘，见缝插针。从目前的情况来看，关于信息共享机制的相关政策法规还没有建立起来，这就使得各种信息的占有者只想得到其他占有者的信息，而不愿提供自己拥有的信息资源，形成单向的共享资源模式，于是在这种情况下，信息壁垒有机可乘，见缝插针。（3）尚未规范的数据库信息内容建设，直接引发数字鸿沟的现象。从目前的情况来看，对信息资源的规范还没有建立健全，再加上绝大多数的数据库都是分专业分部门来进行的，使得信息服务单一。目前已经建立的数据库也没有标准的规范，都是自成一体。而且在对待数据库设计出来的文档时也是马马虎虎，只有少数人员能够在有效的时间和范围内使用。在进行资源共享时，数据库里的文件内容让人无法理解，无法衡量数据库的价值性，这就导致数字鸿沟的形成。
2.2所需的信息资源不充足
在进行水利活动时，由于需要的信息资源涉及的方面非常广，在采集信息时，需要将过去很多年的信息进行汇总，对数据的类型也跨度比较大，要求数据具有一定的精确度，在进行信息交换和信息表述时，要求具有多样化的特征。但是，由于数据库的信息无法共享，标准规范不健全，信息无法顺利获得。
三、实现水利设计信息化建设的几大措施
1.逐步实现水利设计工程的信息化建设标准的规范化
水利设计工程信息化的技术要求和前提基础是实现水利设计工程建设信息的标准化，有效的应用计算机信息技术，充分发挥信息化作用，提高水利设计工程信息化管理水平，促进水利设计工程的信息化建设。以我国的水利设计工程信息化管理法规为指导，提高水利设训一信息的资源共享性和相互兼容性，以信息化为基础，实现不同水利资源信息的整合和分析，规范水利设计工程信息化建设标准，才能保证水利设计工程信息化的实施。
2.加强整合水利设计信息的资源，逐渐实现水利资源数据库系统的完善
水利设计工程信息化的建设，实现了水利资源信息网络和数据库系统的建设，是水利设计工程中信息化基础设施的重要组成，可以为水利防汛、抗旱、资源管理、水质监测和水土保持提供数据传输平台。水利设计工程信息化的建设，目前已经形成一定的规模，并且在水利设计工程中发挥了重要的作用。完善水利设计工程信息化制度，充分利用信息化技术，全而实现水力资源的快捷和有效管理，实现效益的最大化。
3.积极主动培养大量信息化人才，为实现计算C信息化提供强有力的人才团队
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