如何发挥绩效管理的作用

如何发挥绩效管理的作用

　　导语：把绩效管理简单地作为一种调节组织关系的工具是对绩效管理的低估。从企业战略角度来说，绩效管理系统将员工的职位活动与组织的战略目标联系在一起，通过绩效考核目标的建立，将组织目标分解为个体差距，在此基础上调整和优化企业的资源和管理机制。

　　一、加强认识、理清思路，认清绩效管理的重要意义

　　绩效管理作用的发挥最根本是要看各级税务机关和全体干部职工对实施绩效管理的意义是如何认识、如何理解的。如果存在着认识不清、定位不准，那么就会让绩效管理流于形式，成为一个单纯的考核工具，形成为了考核而推行绩效管理的错误认识。因此，只有充分认识开展绩效管理的重要意义，才能够很好的推行绩效管理工作，发挥绩效管理工作的作用。

　　(一)绩效管理可以传递压力，聚焦目标

　　绩效管理是一个系统工程，实施绩效管理是对区局党组整体目标落实的过程，是让整体目标有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程。因此通过绩效管理，使地税系统的整体目标在各级组织和干部中上下沟通、达成共识，层层分解、逐级传递。将整体目标不断细分为一项项具体的工作任务进行贯彻落实，并通过考核评估进行纵向横向反馈，及时的纠正实施过程中出现的偏差和错误，通过不断的循环运行，最终达到整体目标的实现，从而凝聚全体干部职工为整体目标的实现作出应有的贡献。

　　(二)可以强化责任、塑造职业行为

　　在当前高速发展的经济社会中，税务工作面对的服务对象也在随之改变，高度的责任感和良好的职业形象是更好为广大纳税人服务的基础。在绩效管理的循环系统中，通过对每一个环节和节点的监控，促使各级组织和工作人员，严格按照职责分工认真履行职责，并持续不断的改进，从而达到强化责任感和塑造良好职业行为，为国家经济发展提供强有力的支持，为广大纳税人提供更优质的纳税服务。

　　(三)科学决策、提供公正待遇

　　绩效管理的核心是激励。以往的各类考核，无法解决“干多干少一个样，干好干坏一个样，能力强弱一个样”的现状，往往由于考核无法保证公正、公平、自我完善、可持续性，容易产生负面效应。而推行绩效管理有利于科学、公正地评价干部职工的能力素质，为干部职工职务晋升、评先选优等人事决策提供依据，激发干部职工干事创业的激情。

　　(四)营造良性的竞争环境

　　绩效管理通过不断沟通、正向激励、有效评价、持续改进，打造科学、公平、公正的评价环境，培育积极向上的竞争意识。可以使全体干部职工在良性的竞争环境中，认清自我价值，找准定位，确立目标，将工作压力转变为努力工作的动力，从而使得税务工作整体得到提升，干部职工自我价值得到实现。

　　二、转变观念、夯实基础，做好绩效管理的基础工作

　　(一)重塑价值体系，确立正确的考评导向

　　绩效管理是一个系统工程，其价值体系决定绩效管理的目标和意义，影响着工作的重点和方向。针对现行绩效管理中出现的思想偏差，必须强化正面引导，正确认识绩效管理的内涵、特征、意义和作用，树立以税收征管体制改革和为纳税人提供优质、便捷、高效的纳税服务为核心价值，干部职工要在思想上认同、行动上支持、能力上支撑，形成绩效管理的“软环境”，推动绩效管理的实践。

　　(二)矫正认识偏差，树立正确的绩效管理理念

　　要有效地开展绩效管理，必须树立正确的绩效管理理念。一是组织要树立清晰的战略与目标，绩效管理系统的任何一个环节都与组织的战略与目标相联系，目的是充分调动工作积极性，通过个体的不断发展来更好地实现组织的整体目标。二是认识到绩效管理是一个循环系统，包括战略目标的设定、绩效指标的设计、过程管理、监督检查与反馈、考核评估和结果运用六个关键环节，通过这个循环系统的不断循环来达到战略目标的实现。三是绩效管理必须要有完善的制度保障，科学、有序的推动绩效管理的实施，充分发挥它的激励作用，帮助个体在实现组织目标的同时发挥个体潜能，从而达到提升组织绩效的目的。四是要引导干部职工树立正确的主体意识，每个干部职工必须从思想上重视绩效管理，从行动上支持这项工作，积极配合绩效管理部门，认真参加绩效管理每个环节的工作，有意见及时反映，共同把这项工作做好做实。

　　(三)培育创新氛围，加快绩效管理人才的培养

　　在当前激烈的竞争环境下，创新 的 绩效文化氛围有助于绩效管理的实施，通过把绩效文化作为地税文化的一部分进行深化，积极培育创新的文化氛围，使良好的绩效文化孕育出绩效管理人才，为绩效管理有序运行提供充分的人才储备。另外通过培训，从整体上提升绩效管理人员的客观考评和主观考评能力，以做到全面收集被考评者的相关信息，做出实事求是的考评，以提高绩效管理中考核环节的有效性。

　　三、加强沟通、及时反馈，注重绩效管理的过程监控

　　绩效管理过程监控是最容易被忽视的一个环节，往往制定了绩效计划，仅到考评时间进行绩效考评，中间很少进行绩效的沟通和数据的收集，导致绩效考核环节缺乏依据，流于形式。过程监控在整个绩效管理过程中处于中间环节，是绩效管理循环中耗时最长，但很体现绩效管理作用发挥的主要环节，这个过程的好坏直接影响到绩效管理的成败。

　　(一)建立完善的绩效沟通机制

　　绩效管理的实施首先是考评部门与被考评部门之间持续沟通的过程，通过持续不断的绩效沟通对被考评部门的工作给予支持，并修正工作任务与目标之间的偏差。良好的绩效沟通对于考评效果至关重要，体现在三点上。一是作为绩效考评基础的绩效指标必须在有效沟通的基础上完成;二是正向激励作用的发挥需要通过有效的双向沟通来实现;三是有效的绩效沟通是提升考评部门抓工作落实的重要手段，促进被考评部门有效的落实工作。因此，要建立有效的纵向横向沟通机制，定期召开绩效分析会，发布绩效通报，形成一个长期有效的沟通反馈机制，使绩效管理的每一个工作环节出现问题都能够及时发现和处理，保证绩效管理工作的良性运行。

　　(二)建立绩效考评指标工作档案，为绩效考评提供信息

　　绩效考评要讲事实，重依据。考评指标要使被考评部门的工作落实得到真实而具体的反映，并成为被考评部门是否符合绩效标准的最有力的佐证，只有这样才能确保被考评部门对绩效考评结果的认可，为各方面对绩效考评结果的运用提供依据。因此要重视绩效考评数据信息的收集，每一项绩效指标就是一项具体工作，作为考评部门和被考评部门要建立相应的工作档案，注重平时工作数据的分类收集整理，这样就能够保证在实施绩效考评的过程中有事实依据，保证了结果的客观公正性。

　　(三)设置科学合理的考评周期

　　绩效考评周期设置不宜过长也不宜过短。如果评估周期过长，一方面会带来严重的“近因效应”，从而给评估带来误差;另一方面会使被考评部门失去对绩效考评的关注，最终影响考评的效果。如果考评周期太短，又会导致成本的加大，最直接的影响是各部门的工作量加大，进而影响中心工作，同时由于工作内容可能跨越考评周期，导致许多工作表现无法进行考评。

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