林业管理制度

林业管理制度（精选16篇）

　　在现在的社会生活中，人们运用到制度的场合不断增多，制度是维护公平、公正的有效手段，是我们做事的底线要求。我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编为大家整理的林业管理制度（精选16篇），希望对大家有所帮助。

　　林业管理制度 1

　　一、世行项目采购程序与招标原则

　　1、经济性

　　世行对贷款的使用，特别对采购和工程招标资金的使用非常重视，对采购和工程招标过程进行严格的监控，并对其经济性进行严格的考核，使所采购货物和所建工程在满足项目需要的条件下，资金使用最经济。

　　2、有效性

　　项目采购与工程招标不仅要考虑经济性，还要看其是否有效，也就是在采购与工程招标中所购物资设备和所建工程，能否在项目建设中有效的发挥作用。

　　3、竞争性

　　世行项目采购及工程招标属于国际贸易范畴，必须按照国际贸易惯例进行，通过竞争招标采购，使参加竞争的投标者提高质量，降低售价。有利于借款人降低投入成本，达到经济有效地实施项目建设的目的。

　　4、公平、公正性

　　为了使项目采购与工程招标能在合理有效的竞争机制下进行，世行在《采购指南》中规定，采购与工程招标要给所有的合格投标商提供公平合理的竞争机会，过程要透明，坚决反对腐败现象和欺诈行为。并加强对项目采购与工程招标的检查和审计，如有违反规定，一经查出将受到取消贷款和退赔等惩罚。构成违法的由司法机关处理。

　　二、世行项目的采购及招标方式

　　世行在项目采购及工程招标中，根据采购金额及工程投入的大小规定了国际性竞争招标、国内竞争招标、有限国际招标、询价采购（货比三家）、直接采购、自营工程等方式。“广西综合林业发展和保护项目”的采购方式及资金限额范围如下：

　　造林工程采取社区参与形式采购；货物采购方面单个合同预计金额超过50万美元的采用国际竞争性招标方式采购，低于50万美元，高于10万美元的货物采用国内竞争性招标方式采购。10万美元以下采用询价采购或自营工程。

　　三、询价采购

　　询价采购（俗称货比三家），实际上就是小范围的招标，是在比较几家厂商或经销商（至少三家）报价的基础上，进行选择供货商或承包商。世行贷款《广西综合林业发展和保护项目》中，有部分设备或工程采用询价采购方式进行采购。因此，对询价采购的程序和方法进行介绍。

　　1、询价采购的程序

　　（1）编制询价邀请函

　　询价邀请函是询价过程中向外发出的招标要求，内容应包括设备清单、主要技术规格和技术参数等，并标明询价编号、询价日期、询价截止期。

　　（2）发询价邀请函

　　编制好询价邀请函要发给三个以上报价人，报价人可以是设备制造厂，也可以是取得设备制造栈授权销售的代理公司。

　　（3）报价和询价截止

　　在询价截止期前，报价人要以正式函件提交报价书，报价书除按询价邀请函要求提供相应的内容外，还应附上营业执照等资格证明。报价单要有法人签字和单位盖章。询价截止后，停止接受迟交的报价书。

　　（4）审评报价书

　　首先对提交的报价书进行初审，去掉明显不满足询价邀请函要求的报价书，只有满足询价邀请函基本要求，而且有法人签字和单位盖章的报价书，才能参加评比，评比原则有以下几点：

　　①主要技术参数相同的报价书，对价格进行比较，合同授予价格最低的报价人。

　　②在价格相同情况下，如果报价书所列的主要技术参数优于询价书要求，合同应授予提供设备质量优、档次高的报价人。

　　（5）编报评比结果报告

　　评比结束后，将报价书审核和评比结果，以文字和表格形式汇总编写成书面的'评比报告，评比报告应包含以下内容：

　　①基本情况概述：采购物资设备的具体名称、发询价邀请函时间、发出询价书份数，到询价截止期共收到的报价书份数等。

　　②评比情况介绍：认定不合格报价书数量和理由，价格比较结果和推荐获得合同的报价人的理由。

　　③附表：认真填写报价评审结果记录表

　　（6）询价结果报审

　　根据有关规定，“询价采购方式”为事后审查，但前两个询价材料需要报世行审批。询价材料包括询价函、报价书以及评是报告。经世行审批后的询价结果，才能签定合同。两个以外并严格按照已批准的询价材料格式和程序进行的第三次询价，可以不报世行审批直接签定合同。

　　（7）签定合同

　　得出评比结果，前两个询价材料经世行审批后，项目办应向获得合同的投标商发出通知，并约定时间进行合同谈判和签定合同，合同应附上物资设备清单、主要技术规格和技术参数等材料。

　　（8）质量验收

　　物资材料设备交货后，项目单位要组织有关人员，根据合同和行业标准对货物质量进行验收，并填报物资设备验收证明。

　　（9）申请付款

　　物资材料设备验收后，区项目办将供货商提供的发票以及验收单等与询价材料一起报区财政厅债务处审核，审核无误后，办理款项支付。

　　2、凭证的管理

　　各级项目办要建立物资设备采购凭证档案，每一个采购合同，从发询价函到货物验收，每一步都要留存相应的凭证，按时间和程序建立档案，以备接受世行及上级主管部门检查。

　　四、实施询价采购需要注意的问题

　　（1）同时发出询价邀请函，世行规定，同一批货物的询价函必须是同日发出，并规定报价截止日，以保证询价采购的公平性。

　　（2）询价、报价和签订合同必须按顺序进行

　　各种询价材料和单证上所标日期必须符合以下次序排列：询价→报价→评审→报批→批准→签合同→货物验收→取得发票。在询价采购文件中，不能出现评审日期在前、报价日期在后，签合同日期在前、询价日期在后等，违背世行采购程序和步骤的错误做法。

　　（3）报价商资质

　　在接收报价书过程中，有的报价商没有提供齐全资质证明，这将影响其取得合同的可能，取得合同的报价商必须补齐应有的资质证明。

　　（4）必须遵循世行最低价中标的原则

　　①世行规定，要在所有满足质量要求的报价书中选择报价质量最低的报价商授予合同。对于虽然价格最低，但其质量不能满足询价要求的报价商，必须在其报价中找出充分理由将其排出价格评比之外，使价格评比仍是最低报价中标。

　　②在进行价格比较时，要特别注意报价的价格构成。如果其中一个报价中含有运费，其它报价中也应加上运费后再进行比较，以保证比较的公平性。

　　③在出现两个相同金额最低报价时，必须详细说明选择其中一家授予合同的理由。说明材料不能只写质量不好、服务不好等含糊概念，要用具体的数据和理由加以说明。

　　（5）询价和采购数量要一致

　　询价材料出现各种数量必须前后一致。询价和报价以及合同所涉及到的数量必须一致。询价文件不应涂改，如确需修改的，必须在修改处加盖公章并由签约人签字认可。

　　（6）出厂价、零售价要明确

　　报价书、合同和发票的价格要标明是出厂价还是零售价，否则世行只支付75%的货款。世行赠款的支付比例是，货物出厂价按100%支付，零售价按75%支付。

　　（7）认真建立采购凭证档案

　　世行规定“询价采购方式”为事后审查。因此，采购凭证建档和管理非常重要，必须严格按要求认真建立采购凭证档案，以备接受审查。如果不建立凭证档案或档案建立不规范，就可能被世行定性为错误采购，不支付货款，这是得不偿失的。

　　五、物资设备验收、登记和报修的方法和要求

　　（1）物资设备验收

　　货物到达港口和车站后，应按以下要求进行货物提取和验收工作：

　　①及时与供货商联系，获得提货单证，并尽快前往港口、车站提取货物；

　　②收到货物后，马上组织有关的专业人员或熟悉使用所购设备人员进行数量核对、外观检查、性能测试；

　　③要根据装箱单认真核对货物数量，如发现数量不足，要及时通知供货商；外观检查发现破损和污染等情况，要收集非自身人为造成的破损证据，向供货商提出更换和索赔；检验时出现无法开机和机器运转不正常等情况，要及时停机，马上按保修卡要求与设备保修部门联系，通报情况。

　　（2）物资设备登记

　　年度计划中物资设备采购，包括区项目办统一招标采购的物资，在采购完成并付款后，区项目办将物资采购债务清单分割通知各项目单位，各项目单位应根据分割通知单，对这部分物资设备进行登记，按规定的财务管理办法建帐。

　　（3）设备报修

　　招标采购的物资设备，采购合同均规定保修期最少一年，计算机主机三年、汽车二年或5万公里，这些设备在使用过程中，如果由于质量问题引起的故障和损坏，各使用单位要及时按保修卡要求与设备保修部门联系，同时将情况以书面形式报告区项目办，情况报告要详细、完整，并说明使用环境条件等因素，以便按要求更换或修复，不能自行拆机修理和在非保修部门修理。否则得不到应有的保修。

　　六、世行项目车辆国际招标采购及减免关税和通关提货的简要介绍

　　（一）委托国际招标代理

　　根据财政部规定，世行项目的国际和国内招标采购，必须由国家批准的具有招标资格的专业贸易公司进行。因此，在项目立项过程中，要选择有关公司作为招标代理。我们正在选择招标代理公司。

　　（二）编写和报审招标文件（标书）

　　招标文件是世行项目国标竞争性招标采购中具有信息功能、标准功能、法律功能的重要文件。因此，招标文件必须严格按照世行采购指南规定、国家进出口贸易规定以及项目的实际情况和需要进行编写。编写好的招标文件，首先要报商务部机电设备进口审查办审查，审查通过后报世界银行审批，经世行批准的招标文件才能用于招标。

　　（三）登报招标通告

　　招标文件批准后，要由代理公司在人民日报海外版刊登招标通告，通报招标内容，发标和投标的时间和地点，开标日期等信息。

　　（四）开标和评标

　　在规定时间里由招标代理公司，组织用户和投标商进行公开开标，当众打开投标文件和宣读投标报价。开标后由招标代理公司在商务部的专家库里随机抽取相关专家，参加由用户、招标代理和专家三方组成的评标组，对投标文件进行评审。

　　（五）评标结果报审

　　经过评标小组评审得出的评标结果，由区项目办（或财政厅）以正式文稿报商务部机电设备进口审查办审查，经审查后的评标结果由招标代理公司译成英文报世行审批。

　　（六）授标及签定合同

　　由招标代理公司根据批准的评标结果，将该招标合同授予中标的投标商，并进行合同谈判和签订合同。

　　（七）办理进口许可

　　根据国家有关规定由区项目办统一向有关部门申请办理进口配额和进口许可证。

　　（八）办理减免车辆进口关税

　　根据国家海关总署署税[1999]565号关于《中华人民共和国海关对外国政府、国际组织无偿赠送及我国国履行国际条约规定进口物资减免税的审批和管理办法》规定，以及《海关总署关于补充国际组织名录的通知》，对于《广西综合林业发展和保护项目》的物资设备进口若属减免税范畴的，则办理减免进口关税。办理减免税的审批单位为受赠单位或项目执行单位所在地海关。办理减免关税程序如下：

　　代理公司与供货商签定合同后，区项目办将收齐和办理好如下材料：

　　1、外国政府、国际组织的赠送函或含有减免税条款的协定、协议、国际条约（复印件），如果没有赠送函或相关协定，也可提供国际组织驻中国代表处的证明函作为赠送或者赠款采购进口物资的依据。

　　2、进口物资（车辆）清单。

　　3、进口批文（车辆进口许可证、机电办批文）。

　　4、采购合同（英文复印件）。

　　5、国际招标的形式发票（中英文复印件）。

　　受赠单位申请材料如下：

　　1、受赠单位提交的《免税申请书》。

　　2、由受赠单位填写从海关领取的《进口货物征免税申请表》。

　　3、受赠单位法人证书以及海关需要的其它单证（复印件）。

　　（九）报关及货物提取

　　将办理好的《进出口货物征免税证明》，统一委托有关公司进行报关。

　　货物到达港口后，区项目办统一委托商检、理货、货物装卸、出库等手续。并通知各项目单位派员前往港口提货（接车）。

　　林业管理制度 2

　　第一章总则

　　第一条为切实规范林业工作站管理，提高林业站站长管理能力，促进林业事业又快又好发展，根据有关规定，结合叙永县实际，制定本办法。

　　第二条本办法所指的乡镇林业站站长是由县林业局按照规定程序聘任、从事乡镇林业站管理工作的人员。

　　第三条县林业局按照乡镇林业站的工作职能、工作任务、工作质量、党风廉政建设等工作实行目标量化管理，逐步建立科学的乡镇林业站站长目标责任制和考核体系。

　　第四条对乡镇林业站站长实行目标管理、年度考核和任期届满综合考评的考核办法。考核坚持实事求是、客观公正的原则，实行定量考核与定性考核相结合，组织考核与群众评议相结合，并通过对考核结果的运用，确定对乡镇林业站站长的继续聘用、表彰奖励、惩诫处分等。

　　第二章选拔聘用

　　第五条乡镇林业站站长的选拔聘用必须坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备原则，坚持群众公认、注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持民主集中制原则和依法办事原则。

　　第六条乡镇林业站的选拔聘用实行回避制度。在考察、酝酿、决定乡镇林业站站长等工作时，与考察拟任人选有近亲属关系的，本人必须回避。与林业站站长有直系血亲关系或三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的工作人员，不能在同一乡镇林业站工作。

　　第七条乡镇林业站站长实行任职资格制度。选拔聘用的乡镇林业站站长应具备的条件：

　　（一）坚决贯彻执行党的路线和方针政策，在思想上、行动上与各级党委、政府和县林业局党委保持高度一致；

　　（二）坚持实事求是，讲实话、办实事、求实效，密切联系群众，自觉接受群众的批评与监督，遵纪守法，清正廉洁，能正确行使权力，无违法、违纪行为；

　　（三）思想解放，思路清晰，坚持改革开放，勤奋工作，团结同志，作风民主，有全局观念，具有艰苦创业和开拓精神，群众评价好；

　　（四）有较强的事业心和责任感，有较好的管理水平以及较强的语言、文字表达能力、组织领导能力；

　　（五）身体健康，具有高中或林学专业中专及以上文化程度；

　　（六）近一年年度考核称职及以上；

　　（七）有在林业局机关或林业站一年以上的工作经历；

　　（八）男性年满55岁，女性年满50岁，一般不再担任乡镇林业站站长职务；

　　（九）凡新任站长必须在任前或任职一年内获得县林业局核发的乡镇林业站站长岗位培训考试合格证书。

　　第八条乡镇林业站站长实行任命制。在全县林业系统范围内公开选拔任命乡镇林业站站长。选拔任命程序为：

　　（一）县林业局制定选任方案、符合任职资格条件，由组织推荐或个人自荐；

　　（二）县林业局根据推荐结果，在征求乡镇林业站所在地党委政府的意见后确定考察对象；

　　（三）县林业局党委派出考察组对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察并提出考察意见；

　　（四）经县林业局党委研究提出拟任人员名单并公示7天，未收到对考察对象的不良反映或经调查反映不实的，由林业局任命。

　　第九条乡镇林业站站长实行任期制和交流制。

　　乡镇林业站站长实行任期制，每届任期为3年，任期届满考核合格，可以连任。但在同一乡镇林业站担任相同职务一般不超过两届，或6年。

　　积极推行乡镇林业站站长交流制度。通过采取局站交流、南北交流等形式，推进站长交流的制度化。

　　第十条凡经组织决定任免、交流的乡镇林业站站长，必须在接到通知规定的期限内，完成工作移交和结清在原岗位的一切手续，并到新的岗位就职。如不按期到岗，县林业局对其作免职处理，免职后仍要调往新站工作；如果免职后超过规定期限仍不到岗的，县林业局将按劳动人事部门的有关规定予以解聘或按照党纪、政纪规定给予相应的纪律处分。

　　第十一条乡镇林业站站长提出辞职的，应书面申请，陈述辞职理由。县林业局在收到书面申请30日内作出答复，经批准后办理辞职手续和完成工作移交；未办理手续前仍应认真履行职责。

　　第三章工作职责

　　第十二条坚持责、权、利相结合的原则，实行乡镇林业站站长负责制，全面负责、统一管理本站的党风廉政建设和业务工作。

　　第十三条乡镇林业站站长必须全面贯彻执行党和国家的方针政策，依法管理本站。其基本职责如下：

　　1、负责林业站的全面工作，保证全站工作的正常开展。

　　2、宣传贯彻执行森林与野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业政策。

　　3、制定林业发展规划，推广林业科学技术，指导所在乡镇林业生产经营活动。

　　4、依法保护与管理森林资源，协助上级林业部门查处各类破坏森林资源案件。

　　5、管理与搞好植树造林、森林资源调查、森林防火、退耕还林、林权制度改革存档等各项林业工作。

　　6、履行本级职能，依法审核林木采伐、木竹材经营加工、木竹材运输、征占用林地、林权申请等有关手续，并实施监督管理。

　　7、负责林业站自身建设，内强素质，外塑形象。

　　8、承担上级林业主管部门委托的其它事项，并认真完成当地党委、政府交办的其它工作。

　　第四章监督约束

　　第十四条加强人事管理。有人事编制的人员，按县人事部门的规定进行管理。乡镇林业站若因工作需要聘用临时业务人员，必须经站职工会议通过，并提出聘用方案报局党委审批备案后方可聘用。

　　第十五条加强对财务的监管，规范财务管理。

　　（一）健全财会制度。完善收入、支出、现金、存款、票据、印鉴、退费、往来、审核、稽查、对帐、盘存等流程。无弄虚作假，严禁私设小金库。

　　（二）立足发展，厉行节约。乡镇林业站的工作经费和返还经费开支必须符合财经纪律规定，节约使用。用于设备采购、基础设施建设等，必须经站职工会议集体讨论通过，并报局长办公会批准后执行。

　　（三)乡镇林业站办公设备、设施的采购和维修，按县政府的采购规定执行。

　　（四）局计财股加强林业站工作经费的规范管理。按照县林业局制定的财务管理制度严格执行。局计财股要加强对林业站经费收支的审查监管。督促各林业站及时纠正存在的问题，并向局长报告监督情况。对站长岗位变动时要实施经济责任审计，向局长报告审计情况。发现问题的，要责成其加以整改，并对责任人进行责任追究。跟踪督查并完善相关的管理制度，建立健全长效机制。

　　第十六条林业站站长应负责组织实施本站的站务公开并接受监督。林业站执行站务公开的`情况要纳入站长履职考核与年度廉政述职的内容，并作为评优的重要依据。对违反站务公开有关规定，该公开而未公开，或未按规定公开的林业站，县林业局将严格按照有关规定，严肃追究站长的责任。乡镇林业站要制定和完善站务公开实施意见，主要包括：

　　（一）站务公开的内容：涉及林业发展政策、法规和重大事项，年度采伐计划，林业两金征收标准等上级要求公开的事项。

　　（二）站务公开的形式：分为长期公开、定期公开和即时公开，以公开栏、职工会议等形式公开。

　　（三）站务公开的程序及时间：站务公开由乡镇林业站长召开站职工会议，进行集体讨论并初步确定公开内容和形式，经局管理股室、分管领导审查确认后进行公开。

　　（四）站务公开的监督：局分管领导、管理股室负责对站务公开工作进行全程监督。

　　（五）站务公开的责任追究：乡镇林业站应对站务公开的内容及原始记录等资料进行归档保存，随时接受检查。未按要求进行公开的将按相关规定追究站长的责任。

　　第十七条建立林业站站长诫勉和信访制度

　　站长在思想、生活、工作作风和工作态度方面存在一定问题，又不够纪律处分的，由局党委予以诫勉，在批评教育的基础上提出警告，要求限期改正，诫勉期一般为六个月。

　　诫勉范围：缺乏事业心、责任感，业绩平平，完成目标任务较差的；违反民主集中制原则，影响团结和正常工作的；民主考核测评不满意率达20%以上的；违反职业道德、社会公德、家庭道德，思想意识不健康，生活不检点，有损于林业干部形象的；在廉政问题上要求不严，造成不良影响的；有其他不良表现的。

　　站长有思想政治、道德品质、廉政建设等方面的信访反映和举报，应对反应的问题区别不同情况，采取当面谈话的形式，要求干部本人如实地做出回复。属一般性问题的，应及时找本人谈话，并要求限期改正；对问题较严重的，由局纪委、监察室调查后，提出并发给诫勉通知书，责令限期整改；对已经构成违法违纪的，情节轻微，尚不够纪律处分的，由局纪委或分管行政领导对其进行诫勉谈话，对情节严重应给予纪律处分的，移交执纪执法部门调查处理。

　　第十八条建立对站长的谈心谈话制度。对站长的谈心谈话，由县林业局分管领导、纪委书记负责，谈心谈话原则上每年一次，时间一般在年度考核后进行。下列情况必须进行谈话：一是岗位发生变动；二是个人遇到重大事件；三是全面考察和任期目标考核情况反馈；四是林业站内部出现较严重问题；五是遇到其他需要谈话的情况。

　　第十九条坚持重大事项申报制度。林业站站长本人有下列情况者，必须向县林业局主要领导或分管领导报告或请示:一是外出出差或请假1天以上；二是工程项目实施情况、林业站重要事项的决策实施；三是涉及站长本人婚姻状况、操办婚丧喜庆事宜等重大事宜；四是涉及安全稳定等重要敏感问题。

　　第二十条建立对林业站站长工作的日常督查、抽查制度。县林业局加强林业站站长日常工作情况、能力水平、敬业精神的督导和考核。不定期地对林业站工作的落实情况进行随机检查，并在一定范围内通报抽查结果。督查和抽查情况纳入年终目标考核。

　　第二十一条乡镇林业站站长要严格遵守组织纪律，坚守工作岗位，公私外出必须履行请假手续，提前以书面形式报县林业局分管领导、主要领导批准。特殊情况可电话向县林业局主要领8导请假，但事后必须完善请假审批手续。未经批准而私自离岗或特殊情况未及时补办审批手续者按旷工处理。

　　第二十二条乡镇林业站站长要自觉接受县林业局和当地党委、政府的领导和管理，完成县林业局和当地党委政府交办的中心工作和其他工作任务，保证政令通畅。自觉接受县林业局监督检查，每年向县林业局上报年度述职、述廉报告。

　　第五章考核奖惩

　　第二十三条县林业局对乡镇林业站站长实行平时考核、年度考核和任期目标考核相结合的综合考核制度。

　　第二十四条县林业局每年组织考核组，对乡镇林业站站长进行年度考核，考核采取职工民主评议、乡镇党委政府评价、县林业局机关股室评价等形式，结合目标任务、履职情况进行综合评定，按优秀、称职、基本称职、不称职作出考核结论，报县林业局党委研究确定。

　　第二十五条乡镇林业站站长在年度考核中评为优秀的，由县林业局给予表彰奖励；考核为称职的，不奖不惩；考核为基本称职的，站长应向县林业局作书面检讨，县林业局党委对其进行诫勉谈话；连续两年考核为基本称职或一年年度考核为不称职的，给予免职处理。

　　第二十六条县林业局纪委负责对乡镇林业站站长的日常监督管理工作，定期或不定期对乡镇林业站站长的履职情况及林业

　　站职工、服务对象、社会关心的热点难点问题的解决情况进行随机检查，并根据监督检查情况作出相应处理。县林业局同时设置举报箱、公开投诉电话，接受对乡镇林业站站长的投诉、举报等，对反映的问题一经查实，按有关规定给予处理。

　　第二十七条乡镇林业站站长在社会治安综合治理、安全生产、计划生育、城乡环境综合治理等方面出现适用“一票否决”情形的，按“一票否决”的有关规定处理。

　　第二十八条乡镇林业站站长任期内有下列情形之一的，给予诫免谈话、通报批评、降职、撤职等处理。

　　（一）站内职工不团结，影响正常工作的；

　　（二）站务事项未按民主集中制的原则进行研究处理或进行站务事项公开的；

　　（三）完成目标任务较差的；

　　（四）个人有严重违纪违法问题或严重违反社会公德，有损形象的；

　　（五）因个人失职渎职给国家、集体和个人造成重大损失或严重社会影响的；

　　（六）财务管理混乱，违反收入分配的规定或财经纪律的；

　　（七）其它违法、违纪、违规情形的。

　　第六章附则

　　第二十九条本办法自发文之日起执行，由叙永县林业局负责解释。

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　　为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，创造良好、稳定的安全生产环境，促进我局的经济发展与社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规的相关规定，特制定本办法。

　　第一条 生产单位必须遵守《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》等有关安全生产法律、法规的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产监督管理，建立健全安全生产责任制、安全生产包保责任制及安全生产各项规章制度，层层签定安全生产责任状，把安全生产责任落到实处，完善安全生产条件，确保安全生产。各生产单位一把手是第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

　　第二条 生产单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

　　第三条 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

　　第四条 生产单位应当在有较大危险因素的生产场所或有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。生产单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

　　第五条 生产单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

　　第六条 生产单位的主管领导和安全生产管理人员应当根据本单位的生产特点，对安全生产状况进行检查并做现场指导，对发现的.安全问题，应当立即处理，不能立即处理的，应当及时上报林业局研究处理，检查处理情况应当记录在案。

　　第七条 生产单位应当制定重、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。生产单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并及时上报局安全生产监督管理科，在事故调查处理期间不得擅离职守。

　　第八条 生产单位与从业人员签订劳动合同或签定责任状，生产单位不得以任何形式，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。生产单位对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的依照《安全生产法》的有关规定进行处罚。

　　第九条 对违章作业人员的处罚：针对生产作业当中存在的实际情况，要对违章作业行为予以严厉的处罚，特别是对违规作业、驾驶室超员或酒后驾车、作业人员不佩戴安全帽、作业现场设施不符合安全标准等违章行为，依据有关法律、法规，安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定，对违章当事人进行每人次50元罚款，对其生产经营单位处以一千元罚款的经济处罚，并责令其认真整改。对发生伤亡事故的单位，按《黑龙江省省安全生产条例》第七十一条规定执行。

　　第十条 本办法由林业局安全生产监督管理科负责解释。

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　　为了提高我局汉江干堤两侧护堤林带的绿化覆盖率和林木成活率，使之成为汉江防洪的一道安全屏障，一条持续发展的绿色经济走廊，从而有计划地改造过去“小、乱、稀”和低产林的状况，特制定本制度。

　　一、工作目标及任务

　　1、目标：按照部颁千分制考核的林业管理标准内容，实现分局堤防达国家二级堤防标准。

　　2、任务：消灭空白段块，选用宜林品种或湖北省推广品种;合理密植，科学管理，提高成活率；积极防治病虫害，无成片的病虫害现象，适时修枝整形;成树幼树无盗损，林地翻耕质量高;依法处理林木盗损行为。

　　二、新植树管理

　　新植地段在栽植前应做好充分准备工作，清除老树蔸后再平整场地。精心组织新植幼树的选苗、泡苗和栽植。选苗宜选用宜林品种或湖北省推广品种，栽植前必须将苗浸泡1/3以上、一周左右，苗粗胸径3.0-3.5cm以上、苗高4m以上;合理密植，疏松土壤采用钎插造林，钎插深度在0.8m以上，株行间距3×4m；采用放线定位栽植，保证纵、横、斜向整齐如一。机械施工地段和“老、烂、稀”更新地段需翻耕松土。

　　新植树后培蔸紧杠不少于二次，保证幼树无歪倒、无倾斜，1m刷白防治虫害，对土质差的幼树应适当施肥。幼树每年应柯枝整形一次。

　　三、成树管理

　　认真做好防病治虫工作，严格按照要求进行柯枝整形，适时林间翻耕每年两次，做到林地林间无高杆杂草。防偷盗、防损害，确保成树保存率在95%以上。

　　四、林木采伐管理

　　为了有计划地改造过去“小、乱、稀”和低产林状况，林木成熟后分局每年根据各管理段的林木情况或工程建设需要有计划地向上级主管部门申报一定数量的采伐量。林业管理站将根据上级主管部门批准的采伐量确定采伐的地点、株数和材积量，并与相关科室成立林木估产专班实地进行采伐林木的估产。

　　林木采伐许可证办理后必须严格按照《仙桃汉江管理分局林木竞价销售设计文件》操作程序进行，并与买受人按《仙桃汉江管理分局护堤林木竞价销售合同》、《护堤林木采伐安全合同》示范文本结合工作实际增添相关条款后签定。

　　五、苗圃管理

　　为了确保汉江干堤两侧林木栽植计划任务的顺利完成，每年根据本年度的更新计划和工程建设需要，必须有计划地安排一定面积作为苗圃基地满足第二年的苗木供应。苗圃种苗应选择速生杨或湖北省推广品种、省汉江局林科所推广品种。苗圃基地宜选择土地肥沃、宜管理的地段。施肥除草不少于6次，防虫治病不少于5次，每亩育苗3000株左右。确保当年出苗规格在胸径3.0-3.5cm，苗高4m以上的无虫害宜林品种。

　　六、奖惩办法

　　为了切实加强汉江干堤两侧林木的管理，保证成、幼树的成活率，林业管理工作必须严格实行奖惩制度，以作为考核干部职工全年工作的主要内容之一，实行一票否决。林业管理站每季度组织一次检查。检查内容：成幼树管理、防病治虫、施肥、林间翻耕、林木盗损查处情况等。将每次检查的结果，综合评分，作为年终奖惩结帐的依据。

　　1、奖惩。

　　以块为单位，新植树1000株以上，成活率达95%以上的奖励500元;成活率在90-94%的奖励300元;成活率在85-89%的不奖不赔;成活率在70-84%的赔偿300元;成活率在60-69%的.赔偿600元;成活率低于60%的赔偿900元。新植树在1000株以下的，按以上奖赔额的百分比（以1000株为基数）进行兑现。

　　2、结帐。

　　具体办法为：新植树成活率在95%以上的，按每株1.20元结帐;成活率在90-94%的按每株1.00元结帐;成活率在85-89%的按每株0.80元结帐;成活率低于84%的按每株苗木成本费0.50元结帐。补栽按成活数每株0.50元结帐;抬栽胸径为6-8cm按成活数每株2.00元结帐。结帐单价含育苗、起苗、运输、栽植、管理等一切开支。

　　本局范围内苗圃出售由林业管理站统一调配，4m以上的按每株0.50元结算。

　　3、惩罚。

　　1）对出现林事案件，及时发现，迅速上报并配合查处，每出现一起没有查处的，按损失的实际价值赔偿，查处一起除赃物退回，按处罚金奖30%。对监守自盗或私伐林木的工作人员，一经查实，将严肃给予行政处理和经济处罚。

　　2）每季度由林业管理站对各管理段评比一次，综合得分80分、幼树成活率在85%以下的“授”责任人黄牌警告;综合得分80分以下、幼树成活率80%以下的、取消当年评先资格，扣除当年考核奖金，通报全局。

　　林业管理制度 5

　　第一章总则

　　第一条森林资源：包括林地以及林区内野生植物和动物。林地：包括郁闭度0.3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规定的宜林地。

　　第二条除退耕还林地以外，农场所有森林资源归农场集体所有，各大队负责辖区内林分管理。不论个人和集体所有营林活动一律由生产经营部规划设计，并请示有关领导同意后，报主管部门批准，方可实施。任何单位和个人不得擅自取材。

　　第三条建立林业基金制度。间伐和主伐木材价值的70%上缴农场作为造林、营林专用基金，30%归林地单位护林费用。

　　第四条生产经营部督导各大队做好林业工作，负责组织森林资源清查、资源档案建立等，掌握资源变化情况。根据实际情况编制林业经营方案，报主管领导批准后实行。

　　第二章植树造林

　　第五条各单位主要负责人要加强对林业工作的领导，积极组织广大职工群众开展植树活动和完成农场下达的各项造林任务。

　　第六条农场鼓励单位和个人植树造林，所育林分由单位和个人经营，按照国家有关规定支配林木收益。

　　第七条各单位自己组织力量，负责其辖区内四旁绿化及防护林、生态林的营建工作。

　　第三章森林采伐

　　第八条农场根据林分因子，科学制定抚育、间伐强度和间隔年限。对于主伐的林分经农场主管领导批准，到县级以上林业主管部门办理采伐许可证后方可采伐。

　　第九条采伐作业要严格按照专业部门的设计和采伐许可证的要求完成采伐任务。不准超限额采伐，对不符合作业要求的应及时予以纠正。

　　第十条凡主伐作业的林地，应在当年或次年完成更新造林任务。

　　第四章林业管护

　　第十一条各单位一把手对本单位辖区内的林地管护负第一位责任，纳入到年度政绩考核指标范围。

　　第十二条各单位要根据本单位的林分状况，地理环境组建护林组织，负责护林工作。要积极发动群众护林，护林责任要层层落实到个人。

　　第十三条护林人员要尽职尽责地巡护森林，制止破坏森林资源的行为。协助单位领导和业务部门做好森林火灾的预防、盗伐滥伐林木和乱捕滥猎野生动物现象的查处工作。

　　第十四条在森林防火期内，禁止在野外用火，林地附近农田烧荒时，必须征得农场防火指挥部批准，采取防火措施后方可。发现火情、火险，有关部门应立即组织职工群众进行扑救。

　　第十五条禁止任何单位和个人毁林伐木，禁止在幼林地内砍柴放牧。

　　第五章林业作业验收

　　第十六条施工作业检查验收，原则上在每项造林施工作业完成后都要进行，检查验收内容按照《黑龙江省地方标准造林技术规程》（DB23/T507—1999）的有关规定执行。

　　第十七条幼林检查验收是对新造幼林经过一个完整生长季后所进行的成活率调查。凡成活率在41—84%之间的小班必须进行补植。

　　第十八条营林生产包括采种、育苗、造林、抚育、间伐等项作业的检查验收，以批准的营林作业设计及由此而制定的营林作业计划或合同为依据。

　　第十九条建立健全各种林业档案，为林业生产、经营管理、技术交流和科学研究等工作提供准确可靠的科学依据。

　　第六章奖罚办法

　　第二十条盗伐、滥伐森林或者其他林木的，将依据《森林法》第三十九条的规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条在林地进行开垦、采石、采砂、采土或在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，将依据《森林法》第四十四条的规定予以处罚。

　　第二十二条对活立木扒皮的处以每株50—100元罚款。导致树木死亡的处以成年立木木材价值3—5倍罚金。

　　第二十三条防火期内未经防火指挥部同意，违反规定用火的`，处以50—200元罚款。用火引起火灾，烧毁林木造成损失价值1000元以下的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以3—5倍的罚款。情节严重的，依法追究其刑事责任。

　　第二十四条未在规定期限内完成植树造林或退耕还林任务，以及经验收不合格者，处以相当于未完成或不合格面积作业费用2—5倍的罚款。

　　第二十五条对单位负责人，护林人员工作失职、玩忽职守造成林木丢失，毁林现象发生的，除追究其行政责任外，从重处罚。

　　第二十六条阻挠护林人员执行公务，殴打和谩骂护林人员的，将当事人移交相关部门依法处理。

　　第二十七条当事人必须在林业主管部门对其下达的罚款通知之日起3日内上交罚金。否则，林业主管部门可以申请人民法院强制执行。

　　第二十八条凡在护林中，检举、揭发、抓获毁林当事人的有功人员，按罚金所得的50%给予奖励。

　　第二十九条对在护林、造林中成绩显著的单位和个人，将给予物质和精神上的奖励。

　　第七章附则

　　第三十条本制度解释权归xx农场。自20xx年3月1日起执行。

　　林业管理制度 6

　　第一条 为了加强安全生产工作监督管理，防范安全事故发生，确保持续稳定的安全生产形势，根据国家、省、市安全生产有关法规规定，结合本局实际，制定本制度。

　　第二条 安全生产工作实行一把手负总责，班子成员分工负责、各责任单位按权限落实的工作机制。安全工作由局安全生产领导小组统一领导。

　　第三条 局机关各科室、基层单位均应遵守本制度。

　　第四条 局森防办除做好内部安全工作的同时，负责各镇街森林防火责任的落实；局机关其它科室负责本科室安全工作，各基层单位按照职责，做好本辖区各项安全生产责任制的落实。

　　第五条 局安全工作领导小组每季度召开一次安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究制定对策和措施，查找工作中的漏洞和问题，安排专项检查和督查，落实安全隐患整治措施。

　　第六条 实行安全生产大检查制度。除按照区安委会的.安排开展安全生产大检查外，局安全生产领导小组每半年组织开展一次安全大检查，督查重点隐患单位的整治情况，排查安全隐患，通报安全生产形势。

　　第七条 基层单位在防火期内，每月对森林防火责任单位的制度建立、职责确定、人员培训、操作规程、防范措施等实行全方位的动态监控，排查各类事故隐患，发现问题，及时解决。

　　第八条 各单位发生安全事故要立即向局安全工作领导小组报告，启动预案，组织人员进行应急处置，处置结束后，要保护好现场。

　　第九条 安全生产责任事故坚持原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，按照责任追究制度追究直接责任人的责任和有关负责人的领导责任。在年终考核中实行安全生产“一票否决”。

　　第十条 发生重大安全事故的，报安监局、监察局按照事故责任追究和倒查责任的有关规定进行调查，对负有监督管理责任的单位及有关领导、责任人，给予降级或者撤职处分，构成玩忽职守罪的移交司法机关，追究刑事责任。

　　第十一条 本制度从印发之日起执行。

　　林业管理制度 7

　　为了加强对我乡森林防火应急工作的管理，乡林业站制定了管理制度和扑火纪律：

　　一是森林防火应急分队由乡森林防火指挥部统一领导、指挥调度，队员必须坚决服从乡森林防火指挥部的命令。

　　二是在三级以上火险天气，各森林防火应急分队队员必须确保通讯畅通，严阵以待，做到召之即来，来之能战。

　　三是森林防火应急分队在接到扑火命令后，必须立即召集应急队员，明确人数、携带扑火器具在规定时间内赶到现场。队长因工作原因不能带队的，应指定专人负责带领本队队员，并立即向县森林防火指挥部报告，说明起火情况。

　　四是森林防火应急分队队员到达现场后，必须服从现场指挥长的任务安排调度。

　　五是森林防火应急分队队长为扑火负责人，承担扑火指挥责任。在接到现场具体任务后，率领队员及时参加扑救，科学指挥，随时向现场指挥长报告火点情况和扑救情况。

　　六是森林防火应急分队队员必须服从队长的指挥，统一行动，做到令行禁止。在扑救作业时，各队应该发扬团结合作的战斗精神，队员之间必须相互照应，保持通讯联系的畅通，及时沟通现场扑救情况。

　　七是火灾扑灭后，队长必须及时集中队员，清点人数，在接到撤离命令后，统一撤离火场。未接到撤离火场命令，擅自撤离队伍的`，将严肃追究队长或带队人的责任。

　　八是森林防火应急分队队员必须经常组织扑火知识、技能的学习培训，制定学习培训制度，切实提高队员扑火技能、增强安全防范意识和防范技能，并经常对装备器具进行检查维护，保证装备器具正常使用。

　　林业管理制度 8

　　一、适用范围

　　本制度规定适用于全市各类城市绿地园林规划设计、建设和养护管理。

　　二、原则

　　(一)坚持可持续发展的原则

　　城市绿化规划设计、建设应从“可持续发展”战略出发，统筹兼顾生态效益和景观效益，保持现有绿化存量，大力发展园林绿化事业，着重生态环境改善，使每一块有限的绿地发挥最大生态效益。

　　(二)坚持以人为本原则

　　城市绿地建设应贯彻人与自然和谐共存的原则，因地制宜，各类绿地功能合理，满足不同人群的使用要求，创造良好的生态和景观效果，促进人们身心健康。

　　(三)坚持科学规划、科学种树的原则

　　科学规划各类城市绿地，坚持先规划后建设的原则，做到建设必须有规划，施工必须有设计。以科学的态度，按照季节栽种不同树种，适地适树，大力发展乡土树种。

　　(四)坚持“三高”、“三化”、“三精”原则

　　坚持高起点、高标准、高品位的原则，按照标准化、规范化、工艺化的要求，城市园林绿地规划、施工和养护管理做到精心、精品、精细。

　　(五)坚持建设节约型园林的原则

　　按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的环境、社会和经济效益。

　　三、城市绿地建设

　　昆明四季如春，年温度变化不大，但干、湿季分明，每年一月份和六月作为植树月，一月份栽种以落叶树为主的树木，六月份栽种常绿树为主的树木，广泛开展城市绿化义务植树活动。

　　城市绿地建设与城市建设同步。保证500米服务半径，大力建设城市公园绿地，建设城市湿地公园，打造城市风景林。

　　城市改造项目中的绿地履行报批手续，以保存现有绿化为原则，不得随意砍伐、移栽修剪树木。

　　新建道路绿化以常绿乔木绿化为主，满足道路绿地率指标要求。

　　树木栽种按照“昆明市园林绿化树木种植月历”(见表一)的要求，选择适合的树木进行栽种。保证栽种成活率达95%以上。

　　四、绿化指标要求

　　(一)公园绿地绿化指标必须满足《昆明市公园绿化规划种植设计导则(试行)》中绿化面积不得少于公园用地陆地面积的`80%，绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%，常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80%的要求。

　　(二)居住区绿地率新区建设不低于30%，旧居住区改建绿地率不低于25%。

　　(三)道路绿化：园林景观路绿地率不小于40%;红线宽度大于50米的道路绿地率不小于30%;红线宽度在40-50米的道路绿地率不小于25%;红线小于40米的道路绿地率不小于20%，城市干道绿化普及率98%以上，道路绿化达标率在80%以上。

　　(四)附属绿地、防护绿地满足绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%。常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80%的要求。

　　五、园林绿化相关法律、法规和规章

　　为进一步加强园林绿化的规范化建设和管理，必须依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《公园设计规范(CJJ48—92)》、《城市绿地设计规范(GB50420—2007)》、《城市绿化工程及验收规范(CJJ/T82—99)》、《城市道路绿化规划与设计规范(CJJ75—97)》、《城市绿化规划建设指标的规定(建城〔1993〕784号)》、《城市绿线管理办法》、《城市湿地公园规划设计导则(试行)》、《昆明市城镇绿化条例》、《昆明市城市规划管理技术规定》、《昆明市公园绿化规划种植设计导则(试行)》、《昆明市绿色图章制度》、《昆明市城市绿线管理规定》、《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范(试行)》、《昆明市城市立体绿化技术规范(试行)》、《昆明市园林绿化养护技术规范》、《昆明市城市绿化养护管理考核标准》等法律、法规和规章进行城市绿地规划设计和建设工作，实施规范化管理。

　　六、城市绿地规划设计编制要求

　　(一)城市绿地规划设计包括总体规划阶段、修建性详细规划阶段、项目施工设计阶段。

　　(二)城市绿地布局应以批准的城市绿地系统规划为依据，确定其绿地的范围和性质，编制规划设计。

　　(三)城市公园绿地按照不同地域、不同地段、不同服务人群进行规划设计，因地制宜，设置休闲、康体锻炼、儿童游嬉等内容，设置避灾场地，绿化以植物造景为基本原则，适地适树，创造多种植物生存空间和小环境。营造出物种丰富、配置合理、群落稳定、景观优美的植物景观。

　　(四)城市道路绿化以组织车流、方便行人行走为主要功能，兼顾绿化、美化环境，提高绿化覆盖面积的功能。坚持经济、适用、美观、自然的原则，遵循本地自然环境和物候特征，利用丰富的本土植物和自然景物，修建道路时保留原有的古树名木和绿化效果良好的原有树木，凸现城市地域绿化特色。

　　(五)居住区绿化要满足居住环境的需求，布置相对集中的中心绿地，并设置老人、儿童活动场所。

　　(六)城市绿地设计克服铺张浪费、苛求形式、贪大求洋，或硬造人工景观等做法，提倡建设节约型绿地，施工节约，中水回用、管养方便。

　　(七)城市中古树名木必须原地保留，不得移栽。

　　(八)各类城市绿地的规划设计应由持有相应资格证书的设计单位承担，方案按规定报县(区)、市园林绿化行政主管部门审查批准。

　　七、园林绿化规划设计审批管理

　　(一)各类新建和改扩建项目，在经规划部门审批，获得《规划许可证》后，报市级园林绿化行政主管部门进行绿化指标、绿化方案审批。

　　(二)园林绿化行政主管部门按照程序对新建、改建、扩建项目的绿化指标进行“绿色图章”审批，根据项目单位提供的图纸和绿化方案前往实地查看，并按规定进行指标核算，符合要求的予以批准。

　　(三)主城范围内建设规模在200平方米以上的公园绿地规划方案需报市园林绿化局审批后，方可实施。规模在200平方米以下的公园绿地规划方案由各区园林绿化行政主管部门审批。

　　(四)提交审批的绿化规划方案按照修建性详细规划的编制深度要求提交图纸和说明书。即：现状分析图、竖向规划图、总平面规划图，植物规划配置图，重要位置的纵剖面、横剖面图、1-2个主要园林建筑单体方案和说明书。

　　(五)各县(市)、区按照要求，对绿化建设项目的规划成果进行归档。

　　林业管理制度 9

　　为搞好住宅区的绿化养护管理工作，持续住宅区环境优美，特制定本规定。

　　一、住宅区的绿化，指区内绿化、花草、树林，园林建筑小品等，属住宅区公用设施组成部份，其更新、改造和完善工程由管理处负责，并按市政府绿化达标要求管理区内绿化。

　　二、管理处采用各种形式开展宣传，使保护绿化、美化住宅区,成为居民共识，构成良好风气，自觉爱护区内，一草一木。

　　三、管理处绿化人员职责如下：

　　1、熟悉住宅区的绿化面积和布局，花草树木的品种和数量，充分利用绿化面积，持续绿化完好率在98%以上，并且合理布置花草树木的品种和数量。

　　2、熟悉花草树木的名称，特性和培植办法，并对较为名贵、稀有或数量较大的品种在适当地方公告其名称、种植季节、生长特征、养护办法等，供居民观赏。

　　3、对花草树木定期进行培土、施肥、除杂草和病虫害，并修枝补苗、淋水，大棵的灌木要给予造型，丰富绿化资料。

　　4、持续绿化地清洁，保证不留杂物、不缺水、不死苗、不被偷窃，使花木生长茂盛。

　　5、每月检查、记录、报告树木状况，及时劝阻和处理违反有关绿化管理规定的行为。

　　6、维护好剪草机、喷洒器、电机及其它器材、工具。

　　四、本区住户是绿化的享用人，赋有爱护、管理本区绿化的.权利和义务，严禁下列破坏生态环境、妨害绿化的行为：

　　1、占用绿化地段；

　　2、践踏绿化草地、林带；

　　3、攀折花木，毁损涂污园林小品：

　　4、行人和车辆在绿化带上行驶，碰坏绿篱和栅栏；

　　5、在绿化区内堆放物品，设置广告招牌：

　　6、在花木、建筑物、雕塑小品上拉绳晾晒衣物；

　　7、在绿化地上倾倒垃圾、抛洒杂物。

　　凡有上述第一项行为，按侵占每平方米罚款20-50元处理，并限期恢复原貌；其余各项中，凡损坏花草树木，按损一罚五罚款；凡损坏设施者，按造价的2倍罚款。

　　五、根据市政府规定，凡人为造成花木及保护设施损坏的，作如下处罚：

　　1、对乱砍或碰断树木主子，每株罚款150元，对攀爬树木、剥树皮造成损伤的每株罚款15元；

　　2、攀摘花朵、枝条的，每朵（枝）罚款1元。因乱放材料或其它事故损坏花木的，每枝罚款20元，破坏草坪每平方米罚款8元。

　　3、撞坏铁栏栅，每公尺罚款150元。

　　4、对在绿化地带晾晒衣物、被褥者，由管理人员予以警告，并对其进行教育。为了做好这项工作，对检举破坏绿化的人员，给予罚款收入的50%作为奖励，奖罚由管理处执行。对违反园林绿化规定，不听劝阻、刁难或殴打管理人员情节严重的，送交司法部门处理。

　　林业管理制度 10

　　为进一步强化园林绿化养护管理工作，提高园林绿化管理水平，特制定本制度。

　　一、 组织机构

　　园林处养护队分、北两片，每片设一个修剪组、二个养护组，对市区绿地进行养护管理，草花组负责市区草花种植管理工作。养护队队长负责对各片组工作的日常指导、调配和督查。片长具体安排本片各组工作，组长负责落实本组工作。各园林工人须服从调配，接受监督检查。

　　二、 工作时间

　　1.处养护队上班时间由园林处统一规定，正常工作时间为每天八小时，高温或严寒等特殊季节确需缩短工作时间的，由养护队长提出申请并经园林处同意后，可适当缩短工作时间。

　　2.园林工人每季安排休息12天，如因客观原因养护队统一安排不出工的，每月4天（含）以内的视作休息天，其余的视作出工。若安排不出工，但要求在基地待命的视作出工。

　　3.每年的`一月一日、五月一日、十月一日统一放假休息，此休息日按出工计算。

　　三、 工资制度

　　园林工人的报酬实行月基本工资和季度奖金奖励工资相结合的制度。春节期间工资制度另定。

　　1.月基本工资：园林工人的月基本工资共分为六档，一至六档工资标准分别为560元、600元、640元、680元、720元、760元。根据其现有的工作表现和能力水平，由园林处核定和调整其月基本工资，一般情况下，每年调整一次。试用期间的园林工人工资按最低工资档计，试用期为１－２个月。

　　2.季度奖励工资

　　园林工人季度奖励工资基数为450元/人/季，实际奖励工资根据对本季测评的综合评分系数确定具体金额。

　　实际季度奖励工资=季度奖励工资基数×综合评分系数

　　组长的季度奖励工资按平均数发放，即450元/人。

　　3.岗位补贴工资

　　四、 综合管理

　　1.考勤：按组考勤，组长负责考勤记录，不得虚报瞒报，片长对各组记录进行检查核实，每月月底汇总上报给养护队长。

　　2.考核测评：对园林工人的考核每季末测评一次，根据测评结果确定评分系数。测评按组进行，其中绿化管理科相关人员及所在组长的测评占50%，园林工人互评占50%，综合评分系数控制在0.8-1.2之间。

　　3.请假：园林工人因病、有事或安排休息需向组长请假，组长同意后报大队长审批，病假的需附相关证明，未经审批而不出工的一律按旷工计。迟到或早退15分钟内视作旷工0.25天，超过15分钟视作旷工0.5天。

　　4.加班加点

　　原则上不安排加班加点，但处里统一安排的，需无条件服从执行；各小组确因工作需要加点的，必须由组长向大队长请示并同意后方可安排加点工作。

　　出勤、病事假、旷工及加班加点奖扣标准如下：

　　以上奖扣金额每季结算一次。

　　五、 奖罚措施

　　1.上班时不穿工作服或穿拖鞋的，每次扣奖励工资10元，组长每次扣奖励工资5元。

　　2.园林机械要做到专人专用，严禁违章操作，违章者视情每次扣奖励工资10—50元。对不按操作规程操作机械所造成安全事故的，由违章者自负，并扣全年的季度奖励工资。

　　3.对高大乔木（行道树）修剪时不戴安全帽的，每次扣奖励工资10元，组长每次扣奖励工资5元。

　　4.对高大乔木（行道树）喷施农药不戴口罩或不穿雨衣的，每次扣奖励工资20元，组长每次扣奖励工资10元。

　　5.认真工作，诚实干事，不得出现散漫怠工现象，违者每次扣奖励工资10元，组长每次扣奖励工资5元。

　　6.忠于职守，坚守岗位，上班时间不得办私事，未经处领导批准不得私接园林业务，不得擅自离岗，违者每次扣奖励工资30元，组长扣奖励工资10元。

　　7.服从安排，团结协作，不得误工误事，擅自行动，不得吵架打架，违者每次扣奖励工资20元，组长扣奖励工资10元。

　　8.提高爱绿护绿意识，带头遵守园林绿化条例及规章，违者每次扣奖励工资20元，组长每次扣奖励工资10元。

　　9.严禁电瓶车载人，违者责任自负，每发现一次扣驾驶员季度奖励工资100元。

　　10.组长违反规定，按上述标准双倍处罚。

　　11.组长每月及时上报本组考勤及组员工作和思想状况，队长每月及时上报全队考勤及工人工作和思想状况，不得虚报瞒报，违者组长扣奖励工资50元，队长扣奖励工资100元。

　　12.爱护公物，认真负责，对分派给各人的劳动工具，如有失落，照价赔偿；机械维修，车辆加油按有关规定执行。

　　13.及时报告并制止破坏园林绿化行为，成绩突出者给予奖励。

　　14.关心集体，及时报告园林绿化相关情况，鼓励多提建设性建议，成绩突出者给予奖励。

　　六、 其它

　　1.园林工人若要解除劳动关系的，应以书面形式提出申请，并经园林处批准同意，否则视作自行离岗，扣发季度奖励工资。

　　2.遵守园林其他有关规章制度，对不遵守制度或人为造成事故或损害集体利益的要严加追究。

　　本制度自20xx年十月一日起实施。

　　林业管理制度 11

　　为加强小区绿化管理，保证绿化带不被破坏，制定如下规定:

　　一、管理处园艺工是住宅区绿化管理工作的直接责任人，负有培植、养护、管理绿化的职责，园艺工必须做到:

　　1、熟悉住宅区内的绿化面积和布局，花草树木的'品种、数量、名称、特性和培植方法，并在适当的地方公告其植物名称、产地、种植季节、生长特征和管理办法等，方便居民休闲游览与观赏。

　　2、严格按规范对花草树木定期进行培土、施肥、除杂草和病虫害、修枝、剪叶、补苗、淋水，对大棵的灌木给予造型，丰富绿化内容。

　　3、保持绿化地清洁，草坪和灌木林内不留杂物、不缺水、不死苗，促进花草树木生长茂盛。

　　4、义务向业主讲解园艺绿化常识，帮助业主搞好家庭绿化。

　　5、园艺工有权阻止违反有关绿化管理规定的行为。

　　二、本住宅区业主是小区绿化的享用人，负有爱护绿化的权利和义务，请遵守:

　　1、业主不得擅自践踏、占用、损坏绿化地，不得往绿化地排放污水污物或扔垃圾杂物;

　　2、不得在绿化区内有放养牲畜、追逐嬉闹及其它有损绿地的行为;

　　3、不得砍伐攀折花木、涂划树皮或在树上扎铁丝、打钉等，禁止损坏花木的保护设施及花台和周边装饰建筑群;

　　4、不得用树木晾晒衣物、被褥等东西;

　　5、行人和车辆不得跨越和通过有警告牌的绿化带，不得损坏绿篱栅栏;

　　6、不得在绿化范围内堆放任何物品，不得在树木上及绿化带内设置商业广告牌和其它招牌。

　　三、凡人为故意造成花木及保护设施损坏的，由管理处责令其改正，并赔偿损失。对违反园林绿化规定不听劝阻或刁难、辱骂、殴打管理人员，情节严重的送交有关部门处理。

　　林业管理制度 12

　　第一条园林绿化是小区的重要组成部分，凡已规划与建设的绿地，不得随意占用绿地、改作他用，不得损毁绿地。

　　第二条新建、改建、扩建做到及时绿化。小区的绿地面积占用地总面积的比例，要符合国家要求。各种线路、管路的架设要充分考虑绿化，对妨碍绿化的，要想办法转入地下。

　　第三条小区绿化管理实行责任包干制，包干单位要做好本小区的`绿化维护工作，负责管理好本小区内的花、草、树木，严防损坏。

　　第四条包干单位的绿化管理人员及其工作人员，要忠于职守，爱岗敬业，努力学习，较全面的掌握园林专业知识；勤奋工作，培育养护好花卉苗木，不得因旱涝虫等引起的花卉苗木死亡事故发生；园区内如发生花卉苗木被盗、破坏等事故，要及时报告主管部门或保卫处及财务处。

　　第五条小区内要做到定期除草，定期松土、定期施肥，定期修剪草皮及绿篱，造型树等，施水要充足，达到水肥充足，花草常绿。地下停车场上大乔木及生长不良的乔灌木应每季度施农家肥一次，绿篱及草皮每年松土1至2次。

　　第六条小区内要经常打扫，保持整洁干净。不用的花盆要堆放整齐，绿化工具按指定位置存放。化肥及农药要严格管理和存放，修剪的树枝、叶要及时清理，做到小区内清新、舒适、雅致、美观。

　　第七条小区内的虫害治理工作，要以预防为主，平时多检查，按不同季节容易发生的虫害要及时处理；棕榈科植物，应挂药包，每年（2月、7月）开展不少于2次椰心叶甲虫害防治，并积极配合市政府开展重大植物病虫害防治；使用农药时要控制好比例说明使用，并在小区内张贴公布，施农药的地点及时间。

　　第八条为提高小区内居民的绿化意识，区内设绿化知识宣传栏，作到室内摆花，阳台栽花。

　　第九条包干单位建有苗圃（花圃），节假日、喜庆活动应在路口等重要位置摆盆花，用后要及时搬回养护，确保花卉鲜艳茂盛。

　　第十条除本规范外，包干单位应配有专职管理人员，绿化建设和管理应设专门的档案，齐全规范。

　　第十一条区内的所有树木，任何人不得擅自破坏和砍伐。需要砍伐的，必须事先报经上级园林绿化管理部门批准。

　　第十二条具体管理“十不准”：

　　（一）不准爬树折枝、采花、扯挖苗木花卉。

　　（二）不准摇树、剥皮、刻划。

　　（三）不准在树上牵绳晒物、钉挂物品。

　　（四）不准围树搭棚或紧靠树身堆放建筑材料及其他杂物。

　　（五）不准乱挖乱种、损坏树木根基。

　　（六）不准在树下生火烧物或靠近绿篱带燃放鞭炮。

　　（七）不准攀登园林建筑和在园林建筑及小品上乱涂乱画。

　　（八）不准穿越、践踏绿篱、绿篱带、花坛。

　　（九）不准向绿篱带、花坛、草皮内倾倒污水、垃圾及其他杂物。

　　（十）不准损坏花坛池围、树木护桩、园林建筑、园林小品及其他一切绿化设施。

　　第十三条电力、电讯等其他线路的安装和施工涉及必须修剪树木时，必须向园区绿化管理部门申报，由园林工人负责修剪，不经许可不得随意乱砍。

　　第十四条对认真执行本制度，植树绿化成绩突出，或检举揭发破坏园林绿化或园林绿化设施行为有显著成绩者，给予表扬或适当的奖励。

　　林业管理制度 13

　　为了加强城市园林绿化管理所的园林绿化管理，使全所园林绿化工作制度化，规范化开展，维护优美的园林绿化环境，制定以下管理制度：

　　一、用心搞好园林绿化组的内部管理，坚持各项规章制度，用心提高业务素质和专业技术水平，以高质量、高标准进行园林绿化管理。

　　二、加强园林绿化植物的养护管理，草坪及地被植物养护规范，持续良好的观赏效果；公园及城区乔木、灌木和绿篱植物适时修剪造型；用心防治植物病虫害，促进植物健壮生长，使城市到达绿化、美化一流水平。

　　三、加强对公园及城区名木古树的保护管理，建立巡查制度，随时发现问题、及时解决问题，确保名木古树的.成活和健康成长。

　　四、保质保量完成公园及城区所需花卉苗木的摆放和栽植，搞好现有盆景的日常管理工作。

　　五、做好园林垃圾处理工作，及时清理园林修剪作业产生的树枝、落叶和从草坪地被中清除的杂草，保证绿地美观和环境卫生。

　　六、各段面绿化维护人员工作应积极主动，要与本段面督查人员紧密配合，共同促进工作。

　　1、在日常管理中，对于督查人员要求及时处理的问题，当日未处理的，督查人员有权提来源理、处罚意见；

　　2、各段面绿化维护人员发现园林植物病虫害问题，不能处理的，务必第一时间向督查人员报告，并向园林组长汇报，若由于报告不及时而造成病虫害蔓延，影响景观的，将负主要职责；

　　3、各段面绿化维护人员对本段面内所出现的损害绿化植物、绿地等违规行为，不上报，熟视无睹，造成损失的将负主要职责。

　　七、加强园林机具和劳动工具的使用管理，务必熟练、正确地操作使用园林机具和工具。机具和工具须由专人保管、规范存放，进行定期保养、检修，确保无故障运行。维护人员使用的工具实行以旧换新。

　　八、确保园林操作规范，确保园林作业的安全性，增强职工在工作中的安全意识，杜绝安全事故的发生。

　　九、园林组长每一天对园林工作检查一至二次，同时做好组内成员、工作的协调和分配。

　　十、园林组长和分管领导对园林工作进行不定期检查，经检查不合格者将根据有关条例进行处罚。

　　林业管理制度 14

　　一、深入贯彻“预防为主，积极消灭”的'森林防火工作方针，建立群防群治、自防自救的森林防火机制。

　　二、健全健全本村森林防火组织，明确职责，完善各项制度。

　　三、广泛开展森林防火宣传教育活动，采取多种形式宣传森林防火的法律、法规和规章制度，提高村民森林防火、保护森林资源的意识。在线路范围内山林路口、山林周边设立防火宣传牌、警示牌等。

　　四、在清明节、冬至等森林防火重点时期，村护林人员应加强值班与巡查力度，严防森林火灾突发，清除火灾安全隐患。

　　五、加强火源安全管理。严禁在林区吸烟、野外用火、燃放鞭炮。

　　六、任何村民及外来临时人员不得破坏林业，不准乱砍树林等；如在林区进行施工动火作业必须经过上级林业部门批准或本村森林防火领导同意。

　　七、加强森林防火设施建设，及时更新配备必要的森林灭火装备及灭火器具。灭火工具和消防器材，要具体落实专人维护保养，确保设施处于备用状态。

　　八、加强森林防火扑救突击队伍建设，经常组织队员学习业务知识和实地扑救灭火演练，确保队伍在紧急情况下发挥应急扑救作用。

　　林业管理制度 15

　　一、根据《消防法》、《森林法》及有关法规的精神，贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，实行“谁主管、谁负责”的原则。制定本管理制度。

　　二、对职工要进行经常性的防火宣传教育，普及森林消防知识，自觉遵守各项防火规章制度。

　　三、施工现场、办公区、生活区要设防火警示标志，建立防火责任制，落实防火责任人。

　　四、施工现场、办公、生活区必须执行如下制度：

　　（1）防火安全教育制度；

　　（2）易燃易爆物品管理制度；

　　（3）安全用电管理制度；

　　（4）值班巡逻制度；动火作业申报制度；

　　（5）易燃杂物清理制度。

　　五、严格执行临时动火“三级”制度。

　　六、动火作业前必须对下列情况进行检查：

　　（1）防火、灭火措施是否落实；

　　（2）周围的易燃杂物是否清除；

　　（3）附近难以移动的易燃结构是否采取安全防范措施；

　　（4）盛装过油类、气体等易燃液体的容器、管道、是否已经洗刷干净；

　　（5）在高处进行焊接和切割作业时，下面的可燃物品必须移至5米以外，并有专人监护。

　　七、动火作业前后应通知安全员或值班人员。

　　八、森林、灌木区及距森林、灌木区不足30米的施工现场，禁止烟火（包括吸烟），违者罚款:100元/每人次。一旦发生重大火险对当事人重罚：1000元/每人次。造成火灾的`，当事人承担罚款和法律责任。

　　九、配备足够的消防器材，并指定专人管理，每季检查一次，按期保养及时维修，根据具体情况予以报废和更新。

　　十、森林、灌木区动火时，必须有专人携带灭火器材监护。

　　十一、森林防火期间（春季森林防火期3月15日至6月15日，秋季森林防火期9月15日至11月15日），设立专职人员24小时昼夜值班。

　　十二、森林防火期内，进入林区的机动车辆必须配备防火装备，并采取其他有效措施，防止漏火、喷火。

　　林业管理制度 16

　　为切实做好森林防火工作，严防发生森林火灾，确保森林资源安全，对火源管理规定如下：

　　一、认真执行国家《森林法》和《四川省森林防火条例》以及金洞乡森林防火相关管理规章制度。

　　二、森林防火期间，凡入山人员严禁携带火源、火种进入林区，严禁擅自用火。

　　三、防火戒严期内，要做到辖区内见烟就查，违章就罚，成灾就抓，坚持依法治火，依法防火。在哪个辖区发现问题，都要追查责任，并按相关管理规定严肃处理。

　　四、森林防火期间，凡是本村辖区内的村民或外来临时人员，进入山林需动用火源，须向村或乡森林防火主管人员报告，需进行动火作业的要指定防火负责人。

　　五、防火期内严禁本村辖区村民或外来临时人员上坟、烧纸，严禁动火开荒、野炊、烤火。

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