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地质灾害应急预案

时间：2024-07-28 18:09:18 应急预案我要投稿

地质灾害应急预案(锦集15篇)

　　在我们平凡的日常里，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常需要提前准备好一份应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的地质灾害应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

地质灾害应急预案(锦集15篇)

地质灾害应急预案1

　　为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定和集团公司20xx年“雨季三防”工作安排，结合我矿区实际，制定本预案。

　　一、工作原则和实用范围

　　1、工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。

　　2、实用范围：本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。

　　二、应急机构及分工

　　1、为做好矿区突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，矿成立突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部：

　　指挥长：彭明怀；

　　副指挥长：漆顺刚、晏光沮、许云龙、李常木、周祥元、贾伟；成员：瞿光金、龚森隆、谢自游、陈明、娄伦宽、黄怀安、郑永春、关广文、张维刚、王洪德、孙伏亚、刘国平、谢凇、余昌鑫、刘援振、秦兴华、李彬、刘照龙、张建强、顾惠平、刘天海、庄益民。

　　⑴、宣传动员组

　　组长：刘照龙

　　成员：宣教科有关人员

　　⑵、抢险救灾技术组组长：漆顺刚副组长：瞿光金

　　成员：技术科、地测科、安全科有关技术人员

　　⑶、抢险救助组组长：许云龙

　　副组长：陈明、孙伏亚

　　成员：救护队有关人员和矿防洪抢险队伍

　　⑷、医疗救护组组长：陈善钊

　　成员：水矿集团总医院老鹰山分院有关人员

　　⑸、物资筹备组组长：秦兴华

　　成员：器材科有关人员

　　⑹、维稳组组长：贾伟副组长：刘天海

　　成员：保卫科有关人员

　　⑺、通讯保障组组长：庄益民

　　成员：机电一区电话维护有关人员

　　⑻、资金筹备组组长：张建强

　　⑴、成员：财务科有关人员

　　政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。

　　⑵、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的地质灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，确定其等级；分析具体险情的地质灾害特征、性质，预测影响范围及发展趋势，并按速报制度规定及时上报；对正在发生变化的地质灾害，进行科学观测和分析，及时提出处理方案。

　　⑶、抢险救助组：负责抢救受灾人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带；对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。

　　⑷、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。

　　⑸、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备供应和运输工作。

　　⑹、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　⑺、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。

　　⑻、资金筹备组：保证应急救灾和灾后重建资金的.及时到位。

　　⑼、供电保障组：负责组织修复供电线路和设施，确保灾害区域正常供电。

　　⑽、安置和善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活；负责伤亡人员的善后处理工作。

　　⑾、重建组：负责受灾区域内受损工业设施、职工住宅重建方案的制定；保证生产、生活的临时方案的制定；并按规定组织实施。

地质灾害应急预案2

　　1.1编制目的

　　为提高气象灾害应急处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失和对社会经济的影响，制订本预案。

　　1.2工作原则

　　以人为本，深入贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象；统一领导、分级管理，上下联动、属地负责，密切协作、快速反应、高效处置；防灾与救灾并举、以防为主；资源整合、信息共享，避免重复建设和信息资源浪费，形成应急合力，发挥最大防灾减灾效益。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《人工影响天气管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规。

　　14适用范围

　　1.4.1xx市行政区域内气象灾害或其衍生灾害的监测、预报预测、警报等应急工作。

　　1.4.2气象灾害虽未发生在xx市行政区域，但河北省相关应急指挥机构、事发地市（区、县）应急处置机构需要我市提供相关气象协助保障。

　　1.4.3本预案中的气象灾害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1应急组织机构

　　成立xx市气象灾害应急指挥部，由主管副市长担任总指挥，市政府主管副秘书长、市气象局局长担任副总指挥。市气象局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市卫生局、市环保局、市广电局、市安全生产监督管理局、市信息产业局、xx铁路办事处、xx警备区、武警xx市支队等单位的分管负责同志为指挥部成员。

　　市气象灾害应急指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局主管副局长担任。

　　各县（市）、区政府成立相应的应急指挥机构，制订相应的应急预案并组织实施。

　　2.2应急组织机构职责

　　2.2.1市气象灾害应急指挥部职责

　　指挥协调全市气象灾害预防、预警工作，在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作。决定启动和终止实施本预案，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。

　　2.2.2应急指挥部办公室职责

　　负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制订和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。

　　2.2.3市气象灾害应急指挥部成员单位职责

　　市气象局负责灾害性天气气候的监测、预报预警、警报的制作和统一，及时提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动和终止实施预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。

　　市教育局负责组织学校灾前预防和灾害防御工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作；负责灾害发生时在校学生的安全和疏散工作。

　　市公安局负责密切注视气象灾害事件发生时的社会动态,依法、及时、妥善地处置各类治安事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会治安,保障社会秩序；做好交通疏导，保障气象灾害事件应急处理车辆、人员迅速抵达事发地区。

　　市民政局负责组织、协调救灾工作；受灾信息的收集、分析、评估、审核、上报和工作；组织转移、安置、慰问灾民；困难灾民的生活救助；组织指导救灾捐赠；储备救灾物资。

　　乡（镇）、街道办事处协助民政部门做好各项救灾措施的落实。

　　市财政局按相关规定负责安排相应级别气象灾害事件应急处置所需经费。

　　市国土资源局负责及时提供和交换地质灾害等信息，对易发生地质灾害的地区及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

　　市建设局负责指导房屋建筑和市政基础设施等防御气象灾害相关设施的建设和抢险抢修工作；组织危房的鉴定；灾后恢复重建规划和工程建设工作。

　　市交通局负责尽快恢复被破坏的公路和有关设施，保障灾民疏散公路畅通，并组织运力做好抢险救援人员、物资运输和灾民疏散运输工作。

　　市水利局负责及时提供和交换水文、旱情信息，对水利工程设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

　　市农业局负责及时提供和交换农业生产等信息，对农业生产及相关设施等采取紧急处置措施，并加强监控。

　　市林业局负责提供林业灾害影响分类信息、森林分布和森林火灾发生、发展动态信息；组织林业气象灾害、森林火灾防御工作和实施紧急处置措施，并加强监控。帮助、指导灾区的森林恢复和灾后生产工作。

　　市卫生局负责灾区伤病员的救治，开展灾区传染病疫情监测，实施卫生防疫措施，预防和控制疫情的发生和蔓延。

　　市环保局负责及时提供和交换环境监测等信息，对易遭受损害的地区和设施采取紧急处置措施，并加强监控。

　　市广电局负责通过广播、电视等播发灾害性天气气候的监测、预报预警、警报等信息，遇有突发重大气象灾害时，及时插播预警信息；有关广播电视宣传动员和新闻报道。

　　市安监局负责气象灾害引发安全生产事故预警信息应急处置工作。

　　市城市管理局负责城区因灾毁坏的供水、供气、道路、排水等市政基础设施的抢修排险及灾后恢复工作。

　　市供销合作总社负责救灾物资的组织供应。

　　市电业局负责管辖区域内供电设备的安全供电，配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障，保证电力供应。

　　市信息产业局负责协调各通讯企业提供气象灾害应急工作所需的电信资源；当气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通信设施，保证重大气象信息传递、报送和救灾工作通信线路的畅通；灾害现场应急通信保障。

　　xx铁路办事处负责组织运力，做好抢险救援人员、物资的铁路运输和灾民疏散运输工作；尽快恢复被破坏的铁路和有关设施。

　　xx警备区负责组织协调军队、武警、民兵、预备役部队参加抢险救灾，必要时协助进行灾后重建工作。

　　武警xx市支队负责组织指挥武警力量的抢险救灾行动，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。

　　市物价局负责稳定市场物价，确保生活必需品的供应。

　　2.2.4市政府有关部门应当制订和实施本行业防御气象灾害的`具体应急抢险预案，并报市政府备案。

　　2.2.5各县（市）、区应急指挥机构的职责参照本预案执行。

　　3预防和预警机制

　　3.1信息监测、预测与报告

　　3.1.1各级气象部门归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属气象台站具体承担灾害性天气监测、预报预警任务。

　　3.1.2对可能发生重大级别以上气象灾害事件的，各级气象台站应立即将预警信息报本级应急指挥部办公室。发生较大级别以上气象灾害事件后，各知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径向气象部门报告有关信息。

　　3.1.3报告内容主要是报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发展趋势、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。

　　3.2预警预防行动

　　各级气象主管机构根据气象灾害监测、预报、预警信号，将可能发生的气象灾害情况报本级政府和气象灾害应急指挥部办公室；达到预警级别的，向市气象灾害应急指挥部通报并提出处置建议，由气象灾害应急指挥部决定是否启动相应预案。对可能达到重大、特别重大预警级别的，事发地县（市）、区气象灾害应急指挥部应及时报告市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部统一协调，提出预警措施和应对方案。

　　各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市气象灾害应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报市政府。

　　有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。

　　3.3预警支持系统

　　3.3.1市和县（市）、区气象部门应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。

　　各级政府要加大对气象灾害监测预警系统的投入，建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力。在国家气象监测网的基础上，根据需求建设气象灾害加密监测站。

　　建立重大气象灾害信息综合收集评估系统，为各级政府决策提供科学依据。加强突发公共事件预警信息平台建设，各级政府及其有关部门要加强重大气象灾害信息资源的共享，建设气象与广电部门间专用的资料传输通讯设施，保证预警信息及时准确。

　　3.3.2相关部门按照职责分工和统一部署，建立和完善本部门互联共享重大气象灾害紧急处置信息系统。

　　3.4预警级别及启动

　　按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。按照分级负责的原则，当达到预警级别时，各级应急指挥部办公室应及时启动相应预警。

　　市、县级启动：当xx市行政区域内已发生（或可能发生）达到预警标准气象灾害，需要由市、县两级气象灾害应急指挥机构启动预警时，要先报本级地方政府应急管理办公室确认备案，并及时向社会公布。

　　3.4.1在一个或多个县（市）、区行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响的，由事发县（市）、区及xx市气象灾害应急指挥部决定启动Ⅳ级预警（蓝色）。

　　3.4.2在xx市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响的，由xx市及上级气象灾害应急指挥部决定启动Ⅲ级预警（黄色）。

　　3.4.3在xx市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成严重的危害和社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅱ级预警（橙色）。

　　3.4.4在xx市及周边多个设区市行政区域内，预报预测出现暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾等灾害性天气或可能发生特别严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成特别严重的危害和社会影响的，由省气象灾害应急指挥部决定启动Ⅰ级预警（红色）。

　　4应急响应

　　4.1分级响应程序

　　按气象灾害的严重性和影响程度及范围，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

　　4.1.1四级响应（蓝色）。当达到Ⅳ级气象灾害预警时，由发生或可能发生地的县（市）、区应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并向xx市应急指挥部报告应急处置情况。

　　4.1.2三级响应（黄色）。当达到Ⅲ级气象灾害预警时，xx市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，市、县两级要迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。

　　4.1.3二级响应（橙色）。当达到Ⅱ级气象灾害预警时，xx市应急指挥部及时向省应急指挥部报告，请求启动相应的应急预案。应急预案启动后，市、县两级要做出迅速响应，并向省应急指挥部报告应急处置情况。

　　4.1.4一级响应（红色）。当达到Ⅰ级气象灾害预警时，由省气象灾害应急指挥部迅速启动相应的应急预案，同时由省政府应急管理办公室向国务院应急管理办公室报告，请求启动国家气象灾害应急预案。市、县两级对上级启动的应急预案要做出迅速响应，并向上级应急指挥部报告应急处置情况。

　　4.2信息共享和处理

　　气象灾害的监测、预报等信息实行分级上报，由气象部门归口处理，实现共享。

　　气象灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实。重大气象灾害应在事件发生2小时内初报灾情，6小时内上报重要灾情，24小时内上报调查的灾情。因客观原因难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，随后补报详情。

　　4.3通信

　　参与气象灾害应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。

　　4.4指挥和协调

　　预案启动后，由各级气象灾害应急指挥部统一指挥应急处置工作。必要时建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

　　灾害现场的指挥与协调以灾害发生地气象灾害指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，省、市气象灾害应急指挥部组织有关专家参加现场指挥部工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。

　　4.5紧急处置

　　4.5.1基本应急处置

　　气象灾害发生后，灾害发生地政府组织当地有关部门和单位应当进行先期应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。

　　市气象灾害应急指挥部办公室利用各种信息平台，跟踪全市气象灾害发生情况，监控和接收气象信息。根据已形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建议。

　　4.5.2应急处置措施

　　重大或特别重大的气象灾害，市气象灾害应急指挥部组织协调各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，及时开展应急处置工作。

　　灾害发生地政府和有关部门应迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可以依照有关法律法规向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

　　4.6应急人员的安全防护

　　参加现场应急工作的有关部门应当对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要公众参与时，应当向公众讲解必要的安全防护知识。

　　4.7群众的安全防护

　　灾害发生地政府和有关部门应当在灾害发生前及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

　　4.8社会力量动员与参与

　　各级政府应当拓宽社会参与渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和公众参与气象灾害应急处置工作。

　　4.9灾害调查与评估

　　气象灾害发生地县（市）、区级以上气象部门负责组织气象灾害评估。

　　跨行政区域的气象灾害评估由共同的上级气象部门负责或者由其指定的单位负责。

　　气象灾害评估结果及时报本级政府和上级气象部门。

　　气象灾害评估结果可作为气象灾害救助的依据。

　　4.xx新闻报道

　　气象灾害应急预案启动后，气象灾害应急指挥部应当建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等及时准确地向社会公布。

　　4.xx应急结束

　　气象灾害应急处置工作完成后，由相应级别的应急指挥部提出结束应急状态的建议，报上级应急指挥部批准后，结束应急状态的公告。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　灾害发生地应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计气象灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报同级应急办公室、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

　　气象灾害事件发生后，灾害发生地政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。

　　有关部门应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当按照国家规定予以补偿。

　　5.2社会救助

　　民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

　　5.3保险

　　保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

　　5.4调查总结

　　气象灾害应急工作结束后，启动应急工作的气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作管理部门。

　　6保障措施

　　6.1通信与信息保障

　　6.1.1通信保障

　　以气象部门业务服务信息网络系统和国家公共通信网络为基础，建立快速、安全、稳定、可靠的气象灾害信息通信专用网，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

　　应急救援现场应与市气象灾害应急指挥部保持通信畅通；灾害发生地政府负责协助现场应急处置的通信保障。

　　建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、准确地传递到相关单位和社会公众。

　　6.1.2信息保障

　　市气象局在现有业务平台基础上，建立和完善市级气象灾害应急管理系统，并与市政府应急平台及其他相关部门实现信息互联互通。

　　健全和完善气象灾害监测、预报、预警系统，开展气象灾害调查评估，摸清全市气象灾害分布情况，编制气象灾害防御规划，提出切实可行的气象灾害防御措施，指导气象灾害应急防御工作。

　　各级气象台站负责本行政区域气象灾害信息的收集、整理、分析、评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送同级政府应急管理办公室；重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

　　各级气象部门负责对本行政区域内的公共媒体资源和公共场所预警信息资源进行调查了解，建立完善的气象灾害预警信息机制，明确和规范气象灾害预警信号传播渠道和方式等。

　　各成员单位和相关应急责任单位应及时将与气象灾害有关的信息报气象灾害应急指挥部办公室。

　　6.2应急支援与装备保障

　　6.2.1现场救援和工程抢险保障

　　各级政府和市政、水利、交通、气象等部门应当加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

　　各级人工影响天气组织应当加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。

　　6.2.2应急队伍保障

　　公安、消防等部门应急救援队伍应按照各级应急指挥部的指令，开展气象灾害现场应急救援工作。

　　各级政府应当组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的气象应急救援队伍。

　　6.2.3交通运输保障

　　公安部门应对气象灾害现场实行道路交通管制，保障道路运输秩序；市政部门应及时做好城市道路的清障工作；交通部门应当迅速组织专业队伍对受损公路、铁路设施进行抢修，并根据应急工作需要，及时开通空中紧急运输；必要时，各级应急指挥部可紧急动员和征用社会交通设施、装备。

　　6.2.4治安保障

　　灾害发生地政府和社区组织应当积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。

　　6.2.5物资保障

　　有关部门按照各自的职责和预案的要求，做好相关物资保障工作。

　　6.2.6经费保障

　　县级以上政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门应当加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

　　6.2.7社会动员保障

　　各级政府应建立应对气象灾害的社会动员机制。

　　6.2.8紧急避难场所保障

　　各级政府应当按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的城市紧急避难场所，并完善各类指示标志。紧急避难场所建设可与公园、广场、体育馆、人防工程、学校等建筑相结合。

　　6.3技术储备与保障

　　各级气象灾害应急指挥部应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。

　　依托相应的气象科研机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

　　6.4宣传、培训和演习

　　各级政府及广播电视、新闻出版、文化等有关部门应当充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，使公众掌握正确的气象灾害防御应急技能。

　　各成员单位应对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门人员开展气象灾害预警、救援应急演习。

　　7附则

　　7.1名词术语

　　（1）气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级各有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

　　（2）气象灾害预警信号：是指通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号、语言、文字。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

　　（3）干旱等级:

　　极旱：指基本无土壤蒸发，地表植物干枯、死亡。

　　重旱：指土壤出现较厚的干土层，地表植物萎蔫、叶片干枯，果实脱落。

　　中旱：指土壤表面干燥，地表植物叶片白天有萎蔫现象。

　　（4）地质灾害等级：

　　2级：可能性较小，预报预警时间内对重要地质灾害隐患加强监测。

　　3级：可能性较大，预报预警时间内对地质灾害隐患24小时监测，启动县级地质灾害应急预案，组织受危险性大的地质灾害隐患威胁人员撤离。

　　4级：可能性大，启动设区市级地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员迅速撤离。

　　5级：可能性很大，启动省地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员立即撤离。

　　（5）森林火险等级：

　　二级：轻度危险，林内可燃物可能燃烧，森林火灾可能发生。

　　三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

　　四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

　　五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

　　7.2预案管理与更新

　　市气象灾害应急指挥部办公室负责预案的日常管理，并根据我市经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况，及时修订。本预案由市气象局负责解释。

　　各县（市）、区政府可根据本预案，制定本地的气象灾害应急预案，并报市气象局备案。

　　7.3奖励与责任

　　7.3.1奖励

　　对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

　　7.3.2责任

　　各有关部门工作人员由于，严重影响气象灾害应急处置工作的，依据有关规定追究相应的责任。

　　发生重大气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，或拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

地质灾害应急预案3

　　为最大限度地减轻或避免地质灾害造成的缺失，高效有序地做好突发性地质灾害应急工作，保护人民生命财产安全和社会稳固，根据《地质灾害防治条例》，制定本预案。

　　一、总则

　　本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　地质灾害应急工作遵守“统一领导，分工负责;分级管理，属地为主;有备无患，有备无患”的原则。本预案适用于xxx县境内的突发性地质灾害应急工作。

　　二、组织机构和职责任务

　　(一)组织机构

　　成立xxx县地质灾害防治应急领导小组(同地质灾害防治领导小组)，领导小组下设办公室、技术咨询组、应急指挥部。

　　地质灾害防治应急领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)设在国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联系员参加办公室的工作。

　　技术咨询组由国土资源局组织全县地质灾害防治应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，具体负责地质灾害防治和应急工作的技术咨询。

　　应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室(由领导小组办公室承当)，紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救护和卫生防疫组，治安、交通和通讯组，基本生活保证组，信息报送和处理组，应急资金保证组。

　　(二)职责任务

　　领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作;建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制;负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。

　　领导小组办公室负责收集、分析灾害信息，向领导小组报告;转达领导小组工作指令;和谐有关部门的应急工作对灾害缺失及影响进行评估;制定地质灾害应急计策和措施;负责地质灾害应急工作的信息发布。

　　技术咨询组根据我县地质条件和蔼象猜测资料，结合实际，进行年度地质灾害趋势猜测;现场核对已显现地质灾害的具体地点，肯定危害程度;对显现地质灾害提出具体防治建议;负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势猜测的技术咨询工作。

　　应急指挥部实行上级领导小组下达的地质灾害抢险救灾任务;指挥、和谐和组织地质灾害的应急工作。

　　三、预防和预警机制

　　(一)预防预警信息

　　建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和蔼象部门和谐联动，及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立刻通知有关乡镇和村庄，及地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项准备工作。

　　充分发挥群测群防和专业监测网络的作用，及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，肯定预警信号和撤离路线，根据险情变化及时提出应急计策，情形危急时强制组织避灾疏散。

　　(二)应急抢险救援工作

　　显现特大型地质灾害后6小时内，显现大型地质灾害后12小时内，显现中型地质灾害后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室;同时越级速报省级和国家级领导小组办公室;显现小型地质灾害后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。

　　灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情显现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已产生的地质灾害，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济缺失。

　　显现地质灾害险情或灾情后，县立刻启动地质灾害应急预案，成立地质灾害应急指挥部，应急相应开始。划定地质灾害危险区，予以公告，在地质灾害危险区设立明显警示标志，宣布进入地质灾害应急期。

　　应急指挥部各小组分工以下：

　　1、办公室

　　主要任务是根据总指挥的命令，结合现场实际情形，具体组织实行抢险工作;和谐并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作;及时向总指挥汇报抢险工作进展情形;依照指挥部指令，和谐各工作组根据应急预案的分工，有效展开各项应急工作。

　　2、紧急抢险救灾组

　　由公安、建设、水务、电力、旅行等部门组成，必要时安排武警参加。由公安部门牵头。

　　主要任务：险情显现时组织动员受灾害要挟的群众疏散，并转移到安全地带，可强制组织避灾疏散;采取有效措施，排除可能产生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭损毁;负责旅行资源的保护和排险。灾情产生时组织抢险队伍抢救压埋人员;组织动员受灾害要挟的居民疏散，转移到安全地带，情形危急时可强制组织避灾疏散，采取有效措施，排除可能产生的灾害隐患，保护供水、供电等生命线工程免遭破坏;负责旅行资源的保护和排险。

　　3、应急调查、监测和治理组

　　由国土资源、水务、气象部门组成。国土资源部门牵头。

　　主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发展趋势进行猜测，提出应急抢险救灾措施建议;组织专业队伍和施工队伍，实行必要的应急抢险，减缓和排除险情灾情进一步发展;负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对气象条件进行监测预报;负责水情和汛情监测。

　　4、医疗救护和卫生防疫组

　　由卫生、药监等部门组成。卫生部门牵头。

　　主要任务：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。

　　5、治安、交通和通讯组

　　由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。

　　主要任务：保护社会治安，打击蓄意扩大传播险情的违法活动;采取有效措施，保证交通干线及通讯设施的安全，确保道路和通讯畅通。

　　6、基本生活保证组

　　由民政、财政、商务等部门及保险公司组成，民政部门牵头。

　　主要任务：及时设置避险场所和救济物质供应点，做好避险救济物质的'供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活;做好保险理赔准备工作。

　　7、信息报送和处理组

　　由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。

　　主要任务：调查、核实险情灾情产生的时间、位置、规模、潜伏的要挟和影响范畴及诱发因素;组织险情监测;实行掌控险情动态，及时分析、猜测险情灾情发展趋势，随时根据险情灾情变化提出应急防范的计策、措施并报告应急指挥部，及时指导险情灾情应急工作进展。

　　8、应急资金保证组

　　由财政、发改、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门组成，财政局牵头。

　　主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实;做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。

　　经技术咨询组鉴定地质灾害险情或灾情已排除，或者得到有效控制后，应急指挥部撤销划定的地质灾害危险区，宣布险情或灾情应急期终止，应急相应终止，并予以公告。

　　四、应急保证

　　加强通讯与信息传递机构、人员和设备的建设，确保信息畅通。

　　应急队伍平时要有针对性地展开应急演练，确保应急处理及时到位。

　　各相干部门要储备好必要的抢险救灾专用物质，确保抢险救灾物质到位。

　　因抢险救灾需要，暂时调用单位和个人的物质、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾害应急期终止后要及时归还;没法归还或者造成缺失的，要给予适当的补偿。

　　加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，增强公众的防灾意识和自救互救能力。

　　五、其它事项

　　1、本预案将根据地质灾害应急工作实际需要，由县地质灾害防治应急工作领导小组办公室适时进行修订。

　　2、本预案经县政府批准后实行。

地质灾害应急预案4

　　一、编制目的

　　高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定。

　　二、编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》等法规和规范性文本，结合我区实际情况编制本预案。

　　三、适用范围

　　本预案适用于我区行政区域内因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的地质灾害所引起的，给人民生命财产造成严重威胁或者已经造成重大人员伤亡、经济损失的突发性特大型、大型和中型地质灾害的抢险救灾工作。

　　四、工作原则

　　预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导、分级负责。在管委会统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。管委会主任是本行政区域突发性地质灾害应急防治工作的第一责任人，各单位均应当服从管委会对突发性地质灾害应急防治工作的统一领导和协调。

　　五、组织体系

　　(一)领导机构

　　1.成立经济技术开发区地质灾害应急防治指挥部

　　2.指挥部职责

　　统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门对受灾地进行紧急援救；检查、指导辖区地质灾害应急防治指挥部做好地质灾害应急防治工作；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

　　(二)运行机制

　　针对本辖区的地质灾害分布特点、易发程度，建立和完善预测预警机制，加强监测，做到早发现、早报告、早处置。

　　1.预测预警系统。要发挥对突发性地质灾害应急救援的骨干和枢纽作用，对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，建立由各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室和村（社区）及驻区企事业单位为一体的，按领导负责制指定专门负责人、联络人，确定联络报告方式，以及由危险区范围的单位、居民（村民）作为监测信息报告员而形成的群测群防网络体系。

　　2.信息收集与分析。负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发性地质灾害预防预警有关的`数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门之间的共享。

　　3.地质灾害险情巡查。各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对辖区内地质灾害重点地区进行巡查，指导建立地质灾害群测群防体系，加强地质灾害监测，并充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，要定期和不定期进行检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向国土分局和相关领导报告。相关部门要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。对选定的避险点和撤离路线要进行安全性评估，确保紧急避险万无一失。

　　4.预报预警发布。开展地质灾害气象预报预警工作，将预报预警结果及时报告经开区，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测责任人和该区域内的群众，做好防灾的各项准备工作。

　　5.发放“防灾明白卡”“避险明白卡”。对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各乡镇人民政府、街道办事处、工作办公室对单位和住户及时发放《防灾明白卡》和《避险明白卡》，告知有关灾害的基本情况、监测预报方法、应急避险的撤离路线和安置地，以及防灾责任人、监测责任人和群测群防人员的汇报联系方式，按要求做好防灾各项准备工作。

　　六、监督检查

　　区指挥部办公室对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治实践的经验和教训。

　　七、预案管理

　　本预案由管委会制定，并根据实际变化情况，由国土分局牵头及时修改完善，各有关部门按照预案的规定履行职责。

　　八、责任与奖励

　　(一)奖励

　　对在地质灾害应急防治工作中贡献突出需表扬奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。

　　(二)责任追究

　　对地质灾害防治工作不力的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定严格问责和处理；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发地质灾害重要情况或者应急防治工作中有失职、渎职行为的，对有关责任人依法追究法律责任。

地质灾害应急预案5

　　根据自治区减灾委《自治区减灾委员会关于搞好20xx年防灾减灾日有关工作的通告》(崭新减办[20xx]2号)，及市民政局《关于搞好20xx年防灾减灾日有关工作的通告》(克民办[20xx]47号)文件建议，现就搞好区教育系统防灾减灾日有关工作通告如下：

　　一、宣传主题及时间

　　今年5月12日就是我国第xx个“防灾减灾日”，主题就是“科学减灾、依法应付”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。

　　二、活动主要内容

　　防灾减灾宣传周期间，各小学、幼儿园必须紧紧围绕防灾减灾日主题，拓宽宣传渠道，充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体，大力开展防灾减灾科学知识和买盘打火技能普及活动;必须根据校园主要灾害风险特点，重点搞好食堂、宿舍、教学楼等人员密集场所及实验室、监控室、变小配电室等关键设施的隐患排查和环境治理活动;融合我市多发风雹、雪灾、低温冷藏、高温旱情等自然灾害的实际，进一步修改健全各类防灾减灾应急预案，因地制宜非政府积极开展应急预案演练活动，规范应急处理程序，提升基层综合防灾减灾能力。

　　三、有关要求

　　1、为检验我市应付小苍巨灾的`统一指挥协同和动员能力，近期，市地震局将在全市范围非政府积极开展地震灾害应急演练。届时各中小学幼儿园搞好准备工作工作，等候市抗震救灾指挥部指令，统一组织积极开展地震应急撤离演练，同时融合《中小学幼儿园应急撤离演练指南》，修改健全学校应急预案。

　　2、创新活动内容，利用多种宣传方式宣传，努力在宣传周期间营造防灾减灾氛围。利用学校资源，注重向家长、社会等区域倾斜，达到实际宣传效果。

　　一、演练时间，地点。

　　时间：xxx地点：xxx中心幼儿园操场总指挥：xxx

　　二、演练前的动员大会

　　1、全园师生集中在幼儿园操场

　　2、总指挥搞防雷灭火演练前的动员工作，动员内容如下：

　　孩子们，关于这次防火演练的意义和作用，旨在培养老师和你们掌握正确的逃生方法，以从容对火灾等事件的发生，最大限度的保护自己的人身安全。针对此次活动，希望每个老师和幼儿严肃认真对待这次演练，让演练活动发挥它的功效。现在我宣布：临盘中心幼儿园防火逃生演练现在开始，所有参演人员到指定地点待命"

　　三、防雷演练人员分工

　　1、工作人员：

　　(1)小班负责人：

　　(2)中班负责人：

　　(3)大班负责人：

　　(4)操场负责人、警报信号：

　　2、班级撤离组织者：各班主任(同上)

　　3、医护人员：

　　四、撤离秩序：

　　班级通道安排(预先设置的路线和顺序)所有班级按前面三排从靠门最近的一组起依次从前门出教室，不挤不推，按秩序听指挥快速撤离到操场集合。

　　七、具体步骤：

　　1、灾情预设，哨声1-3分钟(园长)2、听到哨声，各班负责人迅速赶往负责的位置，迅速打开教室门窗。对紧急避难的幼儿进行疏导，班主任组织进行疏散。全体幼儿，保持安静，用手绢或衣服捂住鼻子，迅速撤离：

　　园长老师在操场，统一指挥幼儿按预先设置的路线和顺序向撤走地点快步走或走。班主任在后。出来教室门的时候，教室前后门爆棚，幼儿从两扇门有序撤走教室，撤走过程中，维持安静，在前进过程中，自觉和本班队伍子集。按预先设置的顺序至操场俯卧，班主任清点人数。

　　4、总指挥对演练作总结。

　　5、各班有序将幼儿送回教室。

　　八、相关要求：

　　1、撤走过程中，各班班主任分别非政府撤走，不得幼儿嬉笑和玩耍，努力做到慢、静、魏。

　　2、保持两路纵队撤离，杜绝推搡现象发生，班主任要控制好撤离的速度。

　　3、在幼儿园非政府演练以前，编班应当非政府演练，熟识演练步骤线路和建议。

　　说明：通过此次防火演习后，会不定期进行疏散演练，当警报声响起时，负责上课的老师就是该班的疏散组织者

地质灾害应急预案6

　　1总则

　　编制目的

　　提高我市应对突发地质灾害应急反应能力，规范应急救援行为，保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行，最大限度减少或避免人民群众生命和财产损失，维护社会和谐稳定。

　　编制依据

　　依据《_突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《山东省突发地质灾害应急预案》《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市突发事件总体应急预案》等规定，结合本市实际，编制本预案。

　　适用范围

　　本预案适用于我市行政区域内自然因素或者人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。

　　工作原则

　　坚持以人为本、以防为主、防抗救相结合；统一领导、分工负责；分级管理、属地为主；依法规范、高效有序的工作原则。

　　2组织体系

　　发生地质灾害灾情险情后，市政府成立市地质灾害应急救援指挥部（以下简称市指挥部），负责统一指挥和协调全市中型及以上突发地质灾害应急处置工作。发生小型地质灾害，由市指挥部办公室指导协调地质灾害应急处置工作。

　　市指挥部组成及职责

　　指挥长：市政府指定的负责同志。

　　副指挥长：市政府分管副秘书长、市应急局局长、市自然资源和规划局局长、市消防救援支队支队长。

　　成员：市委宣传部（市_）、市委网信办、市政府办公厅、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市园林和林业绿化局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市地震监测中心、市气象局、莱芜银保监分局、济南警备区、武警济南支队、市消防救援支队、济南通信网络保障中心、国网济南供电公司、中国铁路济南局集团有限公司等部门和单位的负责同志。

　　主要职责：贯彻执行省地质灾害应急救援指挥部（以下简称省指挥部）和市政府决策部署，统一领导、指挥、协调全市特大型、大型、中型地质灾害应急处置工作，组织部署有关部门和受灾区县开展地质灾害紧急援救，指导区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）做好地质灾害应急处置工作。

　　市指挥部办公室及职责

　　市指挥部办公室设在市应急局，办公室主任由市应急局局长担任，办公室副主任由市应急局分管副局长、市自然资源和规划局分管副局长、市消防救援支队副支队长担任。

　　主要职责：贯彻落实市指挥部的指示和工作部署，协调并督促落实受灾区县地质灾害应急救援指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工作，汇集、上报突发地质灾害险情灾情、应急处置和救灾进展情况，组织有关成员单位和专家分析地质灾害险情灾情发展趋势并提出应急处置与救援工作方案，为市指挥部提供决策支撑，组织有关新闻发布、接待慰问、对外联络等工作，起草市指挥部文件，做好与省指挥部办公室的协调汇报等工作，承担市指挥部日常事务和市指挥部交办的其他工作。

　　3预防预警与信息报送

　　预防预警

　　健全完善群测群防、群专结合、上下信息互通的地质灾害监测网络。各责任单位按要求开展地质灾害隐患点监测工作，做好群测群防工作。

　　开展地质灾害险情巡查，自然资源和规划、交通运输、住房城乡建设、农业农村、教育、水务、铁路等部门和单位密切配合，按职责做好巡查工作并及时处置。

　　自然资源和规划主管部门、气象主管机构、应急管理部门联合制作地质灾害气象风险预警信息。预警级别从高至低分为红色、橙色、黄色、蓝色四级。黄色及以上的地质灾害气象风险预警信息应通过媒体向社会发布。各级政府根据地质灾害气象风险预警信息，做好防灾减灾各项准备工作。市气象局利用突发事件预警信息发布系统及时发布气象预警信息。

　　灾情险情报送

　　报送内容

　　地质灾害发生的时间、地点、地质灾害类型、规模等；地质灾害造成的伤亡和失踪人数、直接经济损失；受地质灾害威胁的户数、人数、财产数；地质灾害引发原因及趋势、已采取措施及意见建议。

　　报送流程

　　发现地质险情或灾情的单位和个人，应立即向当地政府或自然资源和规划、应急管理部门报告；县级自然资源和规划、应急管理部门在获知地质灾害发生信息后，应立即向本级政府报告，并按相关规定报上级主管部门。

　　地质灾害发生信息原则上应逐级上报，遇有大型以上或有人员伤亡的'地质灾害时，区县政府可越级上报省政府，当地自然资源和规划、应急管理部门可越级上报至省级主管部门，并完成逐级补报工作。

　　4地质灾害险情灾情分级

　　根据地质灾害危害程度和规模大小等因素，地质灾害险情灾情分为特大型、大型、中型、小型四级。

　　（1）特大型。

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成经济损失1亿元以上的特大型地质灾害险情。

　　因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的特大型地质灾害灾情。

　　（2）大型。

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的大型地质灾害险情。

　　因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的大型地质灾害灾情。

　　（3）中型。

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的中型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的中型地质灾害灾情。

　　（4）小型。

　　受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的小型地质灾害险情。

　　因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的小型地质灾害灾情。

　　5先期处置

　　灾害发生地的属地政府及有关责任单位发现或接报突发地质灾害后，应立即派人赶赴现场，采取设置转移路线、设立警示标志、封锁进出道路等必要的先期处置措施，组织疏散撤离受灾害威胁区域人员，搜救被困或失联人员，做好次生灾害防范工作，并防止灾情进一步扩大。

　　6应急响应

　　Ⅰ级响应

　　启动条件

　　发生大型及以上地质灾害险情灾情时，市政府启动Ⅰ级应急响应。市指挥部在省指挥部领导下，配合做好地质灾害应急处置工作。

　　启动程序

　　接到灾害险情灾情信息后，市应急局、市自然资源和规划局迅速召集相关部门专家紧急会商、分析评估，向市政府提出启动突发地质灾害Ⅰ级应急响应建议，市政府启动Ⅰ级应急响应。

　　地质灾害应急响应启动后，可视灾情及其发展情况及时调整响应级别。

　　响应措施

　　（1）市指挥部负责统一领导、指挥和协调地质灾害应急处置工作，各工作组按照职责做好相关工作。

　　（2）市指挥部办公室立即向相关成员单位及灾区县级地质灾害应急救援指挥部调度灾害信息，及时向省指挥部报告灾情险情。

　　（3）市指挥部贯彻落实省指挥部抗灾救灾工作部署，参加由省政府或省指挥部主持的会商。

　　（4）市指挥部派出副指挥长带队，有关部门参加的工作组和专家组赶赴灾区，指导当地开展救灾工作。

　　（5）组织营救和救治受伤人员，确定预警信号和撤离路线，疏散撤离并妥善安置受灾人员。

　　（6）根据抢险救灾需要及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志；加强监测，查明并及时组织力量消除次生灾害、衍生灾害。

　　（7）统筹组织全市应急救援力量、专家队伍、解放军、武警、民兵等支援灾区实施抢险救援、紧急转移安置、基础设施抢修、灾情监测、医疗救护、环境监测、卫生防疫、社会秩序维护和协助政府运送、接卸、发放救灾物资等。

　　（8）紧急调拨救援装备、生活救助物资，协调公安、交通运输部门做好运输保障；拨付救灾资金，指导监督基层的救灾应急措施落实和救灾款物发放。

　　（9）加强值班值守，监测灾害发展趋势，与灾区保持密切联系，及时掌握灾情和救援工作动态。

　　（10）按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；有关部门切实做好灾害监测、预警、预报和新闻宣传工作。

　　（11）市指挥部成员单位每日向综合协调组报送工作情况，重要情况及时上报；综合协调组将有关情况及时上报省指挥部，并抄送市指挥部成员单位。

　　（12）协调有关部门落实对灾区抗灾救灾工作的支持。

　　（13）请求省指挥部支援应急处置工作。

　　Ⅱ级响应

　　启动条件

　　发生中型地质灾害险情灾情时，市政府启动Ⅱ级应急响应。市指挥部统一领导、指挥和协调地质灾害应急处置工作。

　　启动程序

　　接到灾害险情灾情信息后，市应急局、市自然资源和规划局迅速召集相关部门专家紧急会商、分析评估，向市政府提出启动突发地质灾害Ⅱ级应急响应建议，市政府启动Ⅱ级应急响应。

　　地质灾害应急响应启动后，可视灾情及其发展情况及时调整响应级别。

　　响应措施

　　（1）市指挥部负责统一领导、指挥、协调地质灾害应急处置工作，各工作组按照职责做好相关工作。

　　（2）市指挥部办公室立即向相关成员单位及灾区县级地质灾害应急救援指挥部调度灾害信息，及时向省指挥部办公室报告灾情险情。

　　（3）市指挥部组织有关部门和相关专家召开会商会，分析研判灾情险情，对灾区抗灾救灾作出工作部署。

　　（4）市指挥部派出副指挥长带队，有关部门参加的工作组和专家组赶赴灾区，指导当地开展救灾工作。

　　（5）市指挥部相关成员单位按照各自职责，在市指挥部的指挥下，开展应急救援和现场处置，组织营救和救治受伤人员等工作，并及时向市指挥部报告处置情况。

　　（6）根据抢险救灾需要及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志；加强监测，查明并及时组织力量消除次生灾害、衍生灾害。

　　（8）紧急调拨救援装备、生活救助物资，协调公安、交通运输部门做好运输保障；拨付救灾资金，指导监督基层的救灾应急措施落实和救灾款物发放。

　　（9）加强值班值守，监测灾害发展趋势，与灾区保持密切联系，及时掌握灾情和救援工作动态。

　　（10）按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；有关部门切实做好灾害监测、预警、预报和新闻宣传工作。

　　（11）市指挥部成员单位每日向综合协调组报送工作情况，重要情况及时上报；综合协调组将有关情况及时上报省指挥部办公室，并抄送市指挥部成员单位。

　　（12）协调上级部门落实对灾区的支持，根据有关部门对灾情的核定，向灾区拨付生活补助资金，紧急调拨生活救助物资，指导监督基层的救灾应急措施落实和救灾款物发放。

　　（13）请求省指挥部支援应急处置工作。

　　Ⅲ级响应

　　启动条件

　　发生小型地质灾害险情灾情时，市应急局启动Ⅲ级应急响应；区县政府根据本级预案启动应急响应，区县地质灾害应急救援指挥部负责统一领导、指挥、协调本行政区域的应急处置工作。

　　启动程序

　　接到灾害险情灾情信息后，市应急局、市自然资源和规划局迅速召集相关部门专家紧急会商、分析评估，认定灾情险情达到启动标准后，市应急局启动Ⅲ级应急响应。

　　地质灾害应急响应启动后，可视灾情及其发展情况及时调整响应级别。

　　响应措施

　　（1）市指挥部办公室及时与有关部门单位沟通灾害信息。

　　（2）市应急局视情组织有关部门召开会商会，分析研判灾情险情。

　　（3）加强值班值守，监测灾害发展趋势，与灾区保持密切联系，及时掌握灾情和救援工作动态。

　　（4）向省应急厅和省自然资源厅报告灾情险情。

　　（5）视情向灾区派出工作组。

　　（6）协调有关部门落实对灾区的支持。

　　（7）根据当地申请，统筹应急救援力量，协调解放军、武警、民兵协助当地开展救援工作。

　　（8）根据当地申请或有关部门对灾情的核定，向灾区拨付生活补助资金，紧急调拨生活救助物资，指导监督基层的救灾应急措施落实和救灾款物发放。

　　预警期的应急响应

　　启动条件：济南市发布黄色及以上地质灾害气象风险预警。

　　（1）市应急局、市自然资源和规划局视情组织地质专家，对全市地质灾害应急准备工作落实情况进行检查。

　　（2）接到红色避险预警信息后，区县级应急管理部门根据实际情况组织救援队伍集结待命，做好抢险救灾准备，随时赶赴受灾现场；自然资源和规划部门协助基层相关人员做好避险撤离工作，督促加强群测群防工作，组织开展应急调查，迅速查清灾情险情。

　　（3）镇（街道）接到红色避险预警信息或灾情险情报告后，应立即核实情况，划定地质灾害危险区，设置醒目的危险区警示标志，按照预警信号和撤离路线，及时组织受威胁群众紧急避灾疏散，将灾情险情及时报告区县政府和区县级自然资源和规划、应急管理部门。

　　（4）群测群防员、村委会发现或接到灾情险情报告后，应及时通知受威胁人员，危急时第一时间组织人员转移至安全地带。

　　响应终止

　　参考下述指标，根据省应急厅、市政府或市应急局意见，启动响应的部门宣布终止应急响应，地质灾害应急响应工作结束：

　　（1）地质灾害现场应急处置工作基本完成，地质灾害发展形势趋于稳定，地质灾害灾情险情基本得到控制，受灾群众基本得到安置，灾区生活基本恢复正常；

　　（2）预警信息发布时段结束。

　　7保障措施

　　预案保障

　　各级政府应组织制修订本行政区域的突发地质灾害应急预案并报上一级应急管理部门备案。市、区县政府有关部门负责制修订本部门突发地质灾害应急预案并报同级应急管理部门备案。生命线设施、人员密集场所的经营管理单位和可能发生次生灾害的生产经营单位，应当制定突发地质灾害应急预案，并报所在地的应急管理部门备案。预案编制单位根据实际情况，定期结合预案开展应急演练。

　　应急救援队伍

　　加强各级各类地质灾害救援队、医疗救护队、工程抢险抢修专业队和志愿者队伍等社会救援力量建设，建立地质灾害应急救援技术培训和演练工作机制，提高专业水平及应急抢险实战能力。

　　指挥平台

　　应急管理部门协同自然资源和规划部门，建立健全应急指挥信息系统，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的应急指挥平台，做到灾情险情快速响应、应急指挥科学决策、灾害损失快速评估以及动态跟踪、趋势判断的快速反馈，实现对应急救援工作的合理调度、科学决策和准确指挥。

　　应急技术支撑

　　自然资源和规划部门应明确地质灾害应急技术支撑单位，指导区县做好突发地质灾害险情调查监测工作，为地质灾害应急救援提供技术支撑。

　　资金与物资装备

　　市、区县政府根据应急救援工作所需经费情况，将地质灾害应急抢险救灾经费纳入本级年度财政计划和预算，确保应急救援工作顺利开展。

　　市指挥部成员单位应按照工作职责，建立健全应急物资储备、生产、调拨及紧急配送体系，保障地质灾害应急工作所需生活救助物资及应急救援、监测预警、现场调查、人员防护、应急通信、通信指挥、后勤保障、工程抢险装备、医疗器械、药品等的生产供应。区县政府及其有关部门做好统筹规划、日常储备、监督管理和调拨分配等工作。

　　应急避难场所

　　区县政府应建立必要的应急避难场所，同时合理利用符合条件的广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地质灾害应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

　　宣传培训与演练

　　市指挥部相关成员单位应有组织、有计划地向公众广泛开展突发地质灾害防治知识宣传教育活动，通过新闻媒体普及应急救援和防灾减灾科普知识，提高全社会防灾避险和自救互救能力。

　　区县政府应建立健全地质灾害应急管理培训制度，结合本区县实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行应急知识和技能培训，制定演练计划，组织开展地质灾害应急演练。

　　8奖励与责任

　　市政府和各区县政府对在地质灾害应急工作中贡献突出的单位和个人按照相关规定给予表扬奖励，对在应急救援工作中的伤亡人员按规定给予抚恤。

　　责任追究

　　对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对在地质灾害应急处置中失职、渎职的有关人员，按国家有关法律法规规定追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　9附则

　　名词术语的定义与说明

　　地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或地段。

　　次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄露等。

　　生命线设施：指供水、供电、粮油、排水、燃料、热力系统及通信、交通等城市公用设施。

　　直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。

　　以上、以下的含义

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　预案解释

　　本预案由市应急局负责解释。

　　实施时间

　　本预案自印发之日起实施。20__年11月23日印发的《济南市突发地质灾害应急预案》同时废止。

地质灾害应急预案7

　　为提高区突发性地质灾害应急反应潜力，进一步提升应对地质灾害的潜力，确保辖区居民群众生命财产安全，维护全区和谐稳定环境，根据市地质灾害应急预案和有关文件、规定要求，制定本预案。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想为指导，将地质灾害的治理与经济发展紧密结合起来，以突发性致灾地质作用为重点，群测群防为主要手段，处理好长远与当前，整体与局部的关系，促进经济效益、社会效益与环境效益的协调统一，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展。

　　二、处置原则及适用范围

　　坚持避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位。

　　适用范围：本预案适用于处置包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

　　三、组织机构及职责

　　为加强对地质灾害的领导水平，确保在发生地质灾害时，有统一协调的领导组织机构，决定调整区地质灾害抢险救灾应急领导小组。

　　（一）调整后领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　领导小组下设办公室，办公室设在国土资源局，办公室主任由同志兼任。

　　（二）领导小组职责：

　　1、统一领导区辖区地质灾害应急工作，执行上级下达的地质灾害抢险救灾任务，负责组织、协调、指导和监督地质灾害的应急处置工作。

　　2、督查各部门和各企业提高地质灾害应急反应潜力，下达启动地质灾害应急救援的命令，组织指挥救援队伍对灾情实施救援，统一部署，安排指挥各组成机构的工作任务。

　　3、协调、安排地质灾害防治经费，及时掌握辖区范围内地质灾害基本状况，向上级报告和友邻乡镇通报状况，必要时请求支援。

　　4、发生小型及其以上地质灾害时，组织成员亲赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。

　　5、制定的地质灾害防治方案和应急预案，并进行督促检查和落实；

　　6、组织完成地质灾害后的规划重建工作和其它工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　1、随时掌握地质灾害状况，为领导小组决策带给所需的信息。

　　2、依据领导小组命令，组织各单位及时赶赴灾害现场参与抢险求灾，协调组织有关部门的统一救援行动。

　　3、及时向领导小组报告灾害调查状况，受领导小组委托，全权处置灾害现场的'各种突发事件。

　　4、负责组织现场应急调查处置工作。

　　5、负责应急调查报告的编写和上报。

　　6、负责协调应急调查与其它相关部门的工作关系。

　　7、承担领导小组交办的其它地质灾害防治相关工作。

　　（四）成立抢险救灾小组

　　为确保处置地质灾害工作的顺利进行，组建区地质灾害抢险救灾应急救援队，队长由张其军同志担任。

　　1、组织协调指挥各相关单位和救援队开展应急救灾工作。

　　2、采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大。

　　3、及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。

　　抢险救援分队分3个小组，分别是治安小组、抢险救援小组、医疗救护小组。

　　治安小组由派出所人员组成，齐洪斌为小组长，主要负责预防和处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作，协助组织灾区群众转移，打击各种违法犯罪活动。

　　抢险救援小组由民兵应急分队人员组成，闫文彪为小组长，主要负责抢险救灾工作，采取排险防治措施防止灾情扩大，组织、转移、安置灾民，及时设置避险场所和救灾物资供应点。

　　医疗救护小组由榆树沟卫生院人员组成，李亚斌为小组长，主要负责在地质灾害现场对伤病员进行紧急救护，并带给必须数量的伤病员治疗床位。

　　四、应对突发地质灾害的预防措施

　　（一）预防预报预警信息

　　要进一步加快完善以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。

　　（二）信息收集与分析

地质灾害应急预案8

　　一、总则

　　（一）编制依据

　　依据《地质灾害防治条例》、《市突发性地质灾害应急预案》修编本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。

　　（三）工作原则

　　以为人本、预防为主；统一领导、分工负责；分级管理、属地为主。

　　二、组织体系和职责分工

　　（一）组织体系

　　为加强对突发地质灾害的应急管理，区政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称区应急指挥部），具体负责全区突发地质灾害抢险救灾工作。

　　总指挥长：区政府主管副区长

　　副指挥长：国土分局局长

　　成员：区委宣传部、区发展计划局、财政局、民政局、国土分局、建设局、水利局、交通局、卫生局、农林局、公安分局、环保分局以及各镇办负责人。

　　区突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和对受灾地区进行紧急援救；协调组织指挥部队参加抢险救灾；指导地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

　　区应急指挥部下设办公室，办公室设在国土分局，办公室主任由国土分局局长兼任。办公室职责：是汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻区应急指挥部的指示和部署，协调有关镇办地质灾害应急指挥部、区应急指挥部或单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为区应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻；起草区应急指挥部文件、简报；负责区应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区应急指挥部日常事务和交办的其他工作。

　　（二）职责分工

　　1、国土分局负责做好全区的地质灾害应急防治工作的指导和监督工作，指导做好恢复重建的相关工作。

　　2、区水利局负责指导汛情监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害处置工作。

　　3、环保分局负责做好受灾区域的环境监测与评价工作。

　　4、区卫生局负责组织医疗卫生技术力量，做好医疗救护和伤病员抢救工作；监测饮用水，对重大疫情组织实施紧急处理，预防控制疫情发生和蔓延。

　　5、公安分局负责维护灾区社会治安，打击各种蓄意扩大传播地质灾害险情的违法行为；必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　6、区交通局负责组织力量对地质灾害区域内被毁交通设施进行修复，保障地面交通运输畅通。同时，调配紧急救援和撤离人员及疏散所需车辆等运输工具。

　　7、区委宣传部负责及时做好新闻媒体的接待、答复和引导工作。

　　8、区民政局负责做好受灾群众的安置，保障灾民的基本生活；申请、管理、分配救灾物资并监督使用。

　　9、区建设局负责组织有关部门对因灾受损的各种基础设施尽快加以恢复，积极参与做好各项灾后重建工作。

　　10、区发展计划局负责做好重大救灾和应急治理项目计划的协调安排工作，落实有关方面的项目资金。

　　11、区财政局负责做好区级突发地质灾害应急资金预算及救灾应急款拨付工作，并对资金使用情况进行监督检查。

　　12、区农林局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫病的监测；切实采取有效措施，防止和控制动物疫情的暴发流行；做好灾后农业的查灾工作，指导灾后农业生产的恢复和自救工作。

　　13、事发地镇办负责协调有关部门做好灾民的临时生活安置、灾民的转移和应急救助等工作；做好抢险物资和救援工具的供应工作；做好地质灾害现场秩序的维护和善后处理等工作。

　　三、地质灾害的预防

　　（一）灾害的监测

　　各镇办要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治方案，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖辖区的地质灾害监测网络。对辖区的地质灾害隐患点，要按照防灾预案要求，落实专人做好地质灾害的监测和预防工作。在监测中发现危险时，须立即按预案制定的预警方式做出预警信号，通知处于危险区域的人员按规定的撤离疏散路线向安全地带撤离。

　　（二）信息收集与分析

　　各镇办和国土分局要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的资料共享。

　　（三）地质灾害巡查

　　各镇办和相关部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

　　（四）“防灾明白卡”发放

　　为提高群众的防灾意识和能力，各镇办和相关部门要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　四、灾害的报告

　　突发性地质灾害发生后，发生地镇办应立即向区应急指挥部报告，并同时向区应急办报告灾情，区应急指挥部接到中、小型地质灾害报告后，应在30分钟内报区政府和市国土资源局，并根据灾害情况，确定突发性地质灾害应急预案的启动时机。

　　灾害报告的内容主要包括：地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势等，对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等情况。

　　五、应急响应及处置

　　应急响应指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动，分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程度，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

　　（一）险情应急

　　险情应急指地质灾害隐患点出现在短期内可能发生灾害造成人员伤亡或较大财产损失的险情时，即进入险情应急期，所采取的紧急防灾避险行动。

　　接到地质灾害险情报告的镇办，应及时上报区应急指挥部。接到报告后，区应急指挥部要立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，与事发地镇办一起进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。

　　地质灾害险情确定为临灾状态时，事发地镇办地质灾害应急指挥部进入工作状态，立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应采取强制措施，组织群众疏散避灾。同时，加强监测预报，有序组织防灾各项工作。

　　地质灾害险情得到有效控制后，区应急指挥部应按照事发地镇办和专业人员（专家组）建议，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并安排有关部门或单位组织实施。

　　（二）灾情应急

　　灾情应急指地质灾害已发生，即进入灾情应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

　　当发生地质灾害时，区应急指挥部进入工作状态，启动地质灾害应急预案，并在第一时间报告市政府及市国土资源局。同时，迅速派出由国土分局及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场了解情况，查明灾害类型、规模、成因、预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将灾情调查报告上报市国土资源局。

　　由区应急指挥部在灾情发生现场成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展预警监测，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民。同时，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后处理等工作。

　　六、应急保障

　　（一）应急队伍、资金、物资、装备保障

　　各镇办和国土分局要建立抢险救灾协调工作机制，落实抢险救灾人员，建立抢险救灾应急队伍，要不定期的`开展应急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位。

　　地质灾害易发区的镇办要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应；要加强救灾装备建设，配备无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。

　　地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。

　　（二）通信与信息传递

　　各镇办和国土分局要加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全区的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。

　　（三）应急技术保障

　　国土分局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务，要和有关单位积极开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发。

　　（四）宣传与培训

　　各镇办和国土分局要加强群众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强群众的防灾减灾意识和自救能力。同时，开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。

　　（五）新闻信息

　　地质灾害灾情和险情的按照《区突发公共事件总体应急预案》相关要求执行。

　　（六）监督检查

　　国土分局要加强对各镇办和相关部门的地质灾害应急防治保障工作的督导和检查，确保地质灾害应急防治责任落实到位。

　　七、责任与奖惩

　　对在地质灾害应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定予以表彰奖励。

　　对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员，按照国家有关法律、法规追究责任。

　　八、预案管理与更新

　　地质灾害易发区的各镇办，应当参照本预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案。各镇办的应急预案应当报国土分局备案。

　　本预案由国土分局负责修订更新，修订更新后的预案，报区政府批准。

　　突发地质灾害应急预案的更新期限最长为3年。

地质灾害应急预案9

　　防地质灾害工作是学校工作重要部分，它涉及到学校财产以及师生生命安全，以及学校的稳定、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并结合我校实际情况，特制定工作应急预案。

　　一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

　　防地质灾害工作是一项长期而艰巨的工作，它关系到一方的稳定，社会的进步，特别是学校工作能否正常开展和师生生命财产安全等重大问题。为此。每一位教职员工，特别是学校行政，应时时刻刻装着防地质灾害工作，具有强烈的防地质灾害意识，将防地质灾害工作纳入学校的议事日程，并成立以校长为组长的防地质灾害工作领导小组，做到长抓不懈，一抓到底。树立起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

　　二、加强领导，成立各应急小组

　　充分发挥其职能作用，通力合作，将防地质灾害损失控制在最低限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

　　1、防地质灾害指挥小组：由xx组长，xxx为成员。负责整个防地质灾害灾害的抢险工作，并迅速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

　　2、抢险疏散小组：由xxx任组长，xxx为成员。具体负责发生暴风雨等防地质灾害时的人员疏散，在保证人员生命安全的前提下进行财产抢救等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。疏散地为火车站前的空旷地带。

　　3、后勤保障小组：由xx组长，xxx为成员。具体负责整个抢险工作的物资经费的准备工作，从物资和经济上保证抢险工作的顺利进行。

　　三、增强意思、采取措施、减少损失

　　学校发生防地质灾害将会造成严重后果，影响到学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引起高度重视，必须树立防地质灾害工作责任重大的意识。

　　1、定期检查：学校应在每年的五至十月期间的每个月特别是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排洪通道等进行检查，发现问题及时上报，及时整改，消除防地质灾害可能带来得隐患。

　　2、积极抢险：一旦发生防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，迅速赶到学校，隐的时间上的主动在抢险中，首先抢险小组应及时迅速有效的.疏散有危险的人员，特别是学生。同时，在保证抢险人员生命安全的前提下，进行财产抢救，禁令减少财产损失。

　　3、及时上报：一旦发生防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，争取得到他们的大力支持。

　　总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

地质灾害应急预案10

　　一、应急预案演练的目的

　　在x市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

　　二、应急预案演练的任务

　　本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

　　三、应急预案演练的原则

　　地质灾害应急预案演练工作遵照：

　　1、以人为本、避让为主的原则。

　　2、统一领导、分级负责的原则。

　　3、反应迅速、措施果断的原则。

　　4、部门配合、分工协作的原则。

　　四、应急预案演练背景

　　小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。xx小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。

　　该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

　　五、应急预案演练的组织

　　1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、xx县人民政府组织实施。

　　2、邀请观摩的有关部门领导：

　　（1）省国土资源厅及有关处室的领导。

　　（2）省民政厅、卫生厅等有关部门领导。

　　（3）陕西地质环境监测总站有关人员。

　　（4）全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。

　　（5）x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县（市）区政府及国土部门领导。

　　六、演练时间

　　1、预演练时间：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演练时间由省国土资源厅确定（20xx年4月下旬）。

　　七、应急预案演练的实施步骤

　　（一）应急预案演练预备工作

　　1、召开应急预案演练预备工作会议

　　会议由市国土资源局、xx县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、xx镇和坡底村村委干部及生产队长等参加（会议时间暂定4月16日上午9时在xx县xx镇政府会堂召开）。

　　会议内容：

　　（1）市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

　　（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

　　（3）演练工作分工：

　　A、指挥长（xx县县长、市国土资源局局长）

　　主要负责：

　　a、全面负责应急抢险救灾工作；

　　b、决定启动应急预案；

　　c、指挥应急抢险工作。

　　B1、副指挥长（市国土资源局副局长）

　　（xx县人民武装部部长）

　　主要负责：

　　a、组织应急抢险救灾工作；

　　b、协调各部门工作；

　　c、负责调查、监测及工作的策划。

　　B2、副指挥长（xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、xx县人民政府办公室xx主任）

　　主要负责：

　　a、传达联络各部门工作；

　　b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜；

　　c、负责新闻媒体报道工作。

　　（4）六个应急工作组演练职责：

　　A、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。

　　B、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍；维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　C、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

　　D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xxx任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的`其它工作。

　　E、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

　　F、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

　　2、应急预案演练工作准备

　　（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

　　（2）交通治安管理组应熟悉xx小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

　　（3）灾险情调查监测组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

　　（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉xx小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

　　（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

　　（6）xx镇政府组织应急抢险小分队，小分队由xx镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。

　　（7）县国土局、县教育局、xx镇政府及相关的xx派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

　　3、应急预案演练预演工作。

　　4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及xx镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。

　　（二）演练工作程序

　　1、演练工作预备会议

　　4月16日上午10：00—12：00：xx县xx镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：xx县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及xx镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。

　　（1）县政府领导讲话

　　（2）市国土资源局领导作演练工作的安排；

　　a、布置演练工作（时间进程安排）。

　　b、观摩现场定点定位及车辆安排。

　　2、演练工作程序安排

　　（1）上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中xx县xx小禾村委会待命。

　　9：10，接xx镇政府报告：“因昨夜连续大雨，xx小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势（迹象），要求市、县国土局尽快派人调查处理。”

　　9：15，县国土局领导：

　　a、向县人民政府汇报；

　　b、向市国土资源局报告；

　　c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。

　　9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“xx小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米／小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”

　　9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。

　　县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴xx小禾村村委会集中待命。”

　　10：00：指挥部设在xx小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。

　　10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

　　县气象局副局长报告天气情况。

　　县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。

　　10：20：指挥部：下达命令。

　　命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区xx镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。

　　应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。

　　灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

　　医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。

　　后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。

　　10：30：撤离开始。

　　11：00：撤离完毕。

　　11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

　　交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

　　后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。

　　医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。

　　灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。

　　11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告；灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。

　　11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。

　　11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评；市领导讲，省国土资源厅领导讲话。

　　12：00：宣布演练结束。

地质灾害应急预案11

　　一、总则

　　（一）应急预案的工作原则。统一领导、分级负责的原则：救灾应急预案是各级政府的预案，确定各级政府对救灾工作的领导作用和责任，市、县、乡三级政府分别制定本级政府的预案。部门分工、综合协调的原则：预案要确定政府各部门救灾职能，做到相互配合和衔接，共同完成应急任务。

　　（二）预案适用范围。救灾应急预案适用于洪涝、风雹、地震、地质等突发性自然灾害发生后的应急反应。

　　二、灾害预警和灾情报告

　　（一）灾害预警。气象、水务、国土、地震等灾害预报部门及时发出预警，预测灾害将对特定区域内的群众生命财产造成较大威胁或损失。

　　（二）报告灾情。自然灾害发生后，当地人民政府必须立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害的，可以越级向上级人民政府或主管部门报告。灾情内容主要包括：灾害种类，发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。

　　各级人民政府及有关部门接到灾情报告后，应立即向政府主管领导报告，根据灾害等级由各级人民政府确定救灾应急预案的启动时机。

　　三、灾害等级的划分和预案启动的条件及方式

　　（一）灾害等级划分

　　1、一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：

　　（1）农作物绝收面积2万公顷以上；

　　（2）倒塌房屋1万间以上；

　　（3）因灾死亡30人以上；

　　（4）大牲畜死亡1000头以上；

　　（5）6级和6级以上严重破坏性地震；

　　（6）一次性灾害过程直接经济损失达12亿元以上。

　　2、一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：

　　（1）农作物绝收面积1—2万公顷；

　　（2）倒塌房屋0.6万—1万间；

　　（3）因灾死亡10—30人；

　　（4）大牲畜死亡500—1000头；

　　（5）5级以上6级以下严重破坏性地震；

　　（6）一次性灾害过程直接经济损失6—12亿元。

　　3、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：

　　（1）农作物绝收面积0.5—1万公顷；

　　（2）倒塌房屋0.3—0.6万间；

　　（3）因灾死亡5—10人；

　　（4）大牲畜死亡200—500头；

　　（5）4级以上5级以下严重破坏性地震；

　　（6）一次性灾害过程直接经济损失2—6亿元。

　　4、未达到中灾划分标准的均为轻灾。

　　（二）预案启动条件：凡遇有特大灾、大灾，市政府救灾应急预案启动，受灾的县（区）、乡政府预案也同时启动。中灾由受灾的县（区）、乡政府启动预案。

　　（三）预案启动的方式：市级预案由市政府颁布实施。洪涝灾害预案由市防汛抗旱指挥部按程序实施运行；地质灾害防灾预案由市地质灾害防灾指挥部按程序实施运行；地震灾害由市抗震救灾指挥部按程序实施运行。县、乡预案由本级政府颁发实施。

　　四、救灾准备

　　（一）救援人员的组成：紧急救援队伍主要由受灾地区的干部和群众组成。重大灾害由*军分区协调驻池部队和武警部队及组织民兵参加抢险救灾，市卫生局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。驻军及武警部队在参加抢险救灾时，经请示部队上级领导同意后，可动用部队车、船、通讯等装备。

　　（二）救援物资的储备：紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、抢修道路、抢修电力、抢修通讯、抢救伤员药品和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。抢险物资由水务、交通、通信、建委、经贸委等部门储备和筹集；救助物资由民政、粮食、供销社等部门储备和筹集。

　　（三）灾害预案，属于地质灾害、洪涝灾害由市防汛抗旱指挥部根据情况预警；属于地震灾害由市抗震救灾指挥部根据情况临震应急预警。

　　五、应急反应机构

　　（一）应急组织机构由指挥决策机构、综合协调机构和具体工作组组成。指挥决策机构有3个：市防汛抗旱指挥部、市地质灾害救灾防灾指挥部、市抗震救灾指挥部。综合协调机构为指挥部办公室。其它重大灾害，由有关部门成立临时指挥部。

　　（二）救灾指挥部的人员组成及职能。救灾指挥部人员组成：指挥长由市长担任；副指挥长由分管副市长担任；成员由市发计委、市经贸委、市民政局、市财政局、市水务局、市交通局、市农委、市国土资源局、市公安局、市建委、市卫生局、市教育局、市粮食局、市电信局、市气象局、市地震局、市广电局、市供销社等部门领导同志组成。

　　指挥部下设办公室，办公室可分为若干个工作组。具体工作组可分为：预测预报（气象、水务、国土资源、地震等部门组成）、抢救抢险（军分区、卫生、医药、水务、交通、公安等部门组成）、物质保障（财政、粮食、经贸、供销社等部门组成）、灾民安置（民政、粮食、卫生等部门组成）、恢复重建（发计委、公安、建委、教育、供电、供水等部门组成）、宣传报道（宣传部、广电、新闻等部门组成）、维护稳定（公安、武警等部门组成），指挥部办公室人员分别由市水务局、国土资源局、地震局和承担主要救灾职责单位同志参加。其主要职责：1、传达指挥部工作指令并监督落实；2、收集各项工作进展情况，及时向指挥部报告；3、负责灾情和救灾工作信息；4、及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；5、协调救灾工作过程中的职能交叉；6、负责指挥部交办的其它工作。

　　指挥部成员单位职责：

　　水务局：承担市防汛抗旱指挥部的.日常工作，组织协调、指导全市防汛、抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。

　　国土资源局：负责地质灾害防治规划，组织开展地质灾害调查，编制防灾预案，建立群测群防的监测体系，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理。

　　地震局：承担市抗震救灾指挥部的日常工作。组织地震现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势。组织地震现场地震灾害调查、灾害损失评估和科学考察工作。

　　民政局：组织、协调救灾工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠；协助当地政府组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。

　　经贸委：协调邮电、电力、商贸、医药等部门的抢险救灾工作。

　　发计委：安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金。

　　财政局：负责救灾资金安排、拨付。

　　交通局：负责抢通、修复中断的国道、省道、县道主干线，内河交通安全和救助打捞。

　　建委：负责城镇规划和工程建设和管理，制定各类房屋建筑及工程设施和市政工程建设的抗震设防标准，灾后恢复重建规划和工程设计施工等工作。

　　农委：负责指导灾后农业生产自救。

　　卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

　　教育局：负责转移受灾学校，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

　　气象局：组织天气预测、预报，为防灾抗灾提供服务。

　　公安局：负责灾区的社会治安工作。

　　电信局：负责抢险通讯的保障工作和灾后通讯设施抢修工作。

　　粮食局：负责救灾粮的调拨和供应的组织、协调工作。

　　宣传部、广电局：负责抢险救灾的宣传报道工作。

　　供销社：负责市级救灾物资的储备、管理工作，并按照调拨命令程序，组织调拨的供应工作。

　　军分区：负责协调驻池部队组织抢险救灾工作。

　　六、应急反应行动

　　（一）转移安置和组织

　　发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置在农村一般由县（区）或乡级政府组织实施，在城市由市政府组织实施。安置地点一般采取就近安置。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。由政府发出转移安置通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会治安。保障转移后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放。在灾区要防止次生灾害，如火灾、疫病等发生。对转移安置灾民情况进行登记。转移安置情况要及时逐级上报。

　　（二）灾情的搜集和报告

　　灾情发生后，县（区）、乡（镇）要及时组织有关部门和人员及时核查统计汇总灾害损失情况，并逐级上报。市要根据灾情及时向省政府及有关部门报告。

　　（三）紧急救援行动

　　1、协调军队进行紧急抢救、抢险工作；

　　2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；

　　3、交通、电力、通信等部门进行抢修道路、设施和线路；

　　4、根据灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法，灾后由政府有关部门结算。救灾物资运输的道路、工具、经费，救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按有关规定办理；

　　5、救灾捐赠组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文或新闻媒介，发动社会力量向灾区捐款捐物。民政部门和红十字会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。市级重点接收兄弟市、省外及境外捐赠，市内各县（区）之间捐赠由捐赠方直接捐给受赠方。

　　（四）应急反应时限

　　1、灾害一旦发生，灾情必须在灾害发生后12小时之内逐级上报。

　　2、抢救、抢险的武警部队及卫生系统医护人员，在接到上级命令后，必须在1小时之内（除行程时间）奔赴就位。

　　3、灾区急需的抢险物资必须在接到命令后，3小时（除行程时间）之内首批运送到达，救助物资必须在6小时之内首批到达。

　　4、灾情新闻、宣传报到必须在12小时之内完成。

　　5、接到灾情报告后，同级指挥部成员单位必须在12小时之内（如果是特大灾、大灾发生，必须在除行程时间1小时之内）赶到灾情发生地，行使职责。

　　6、在接到突发性特大灾、大灾灾情报告后，县、区分管领导必须在除行程时间3小时之内赶到灾情发生地，市分管领导必须在除行程时间6小时之内赶到灾情发生地，指导抗灾救灾。

地质灾害应急预案12

各行政村、企事业单位：

　　我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

　　一、防御地质灾害工作的方针和原则

　　按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

　　防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

　　防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

　　二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

　　（一）防御地质灾害形势

　　由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

　　（二）防御地质灾害准备工作

　　根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的'防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

　　１、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

　　２、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

　　３、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

　　４、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

　　（三）防御地质灾害重点

　　本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

　　三、组织、领导、职责

　　1、镇地质灾害防治工作领导小组：

　　2、各村安全责任人及职责

　　（１）、安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

　　（２）、安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

　　（３）、报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

　　（４）、应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

　　（５）、应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：①尽快组织群众转移；②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。

　　四、镇应急指挥系统

　　1、镇防御地质灾害应急指挥部

　　镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

　　2、镇应急小分队

　　五、报警联络方法

　　报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

　　六、质情

　　１、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

　　（１）、加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

　　（２）、加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

　　（３）、时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

　　2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

　　镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

　　３、发布台风紧急警报阶段

　　市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

　　（1）、邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

　　（2）、当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

　　七、撤离路线、及责任人

　　由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

　　八、撤离顺序

　　接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

　　九、撤离要求

　　若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

　　十、灾后恢复工作

　　１、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

　　2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

地质灾害应急预案13

　　一、地质灾害基本情形

　　去年由于降雨量局部较为集中，受灾情形较往年有所增加，但无人员伤亡和重大财产缺失。

　　二、地质灾害的趋势预报及危险区

　　(一)汛期天气情形及地质灾害预报

　　根据气象部门提供的年气候猜测，我区今年降雨量为700-860MM，年降雨量正常，雨季开始期正常至偏早，大部分地区将在5月左右开始，于11月中下旬终止。气候猜测年冰雹、局部地区强降雨等强对流天气偏多，在汛期中区域性暴雨引发的山地灾害比偏重，所以今年地质灾害的防治工作不容懈怠，形势十分严肃，各村委会要高度重视，提早计划、提早安排落实责任。

　　(二)地质灾害易发区

　　1、镇村方山岩脚一带滑坡危及150户600人安全; 2、下湾坎头滑坡危及2户10人和成昆铁路安全; 3、上湾房背后滑坡危及70户290人安全;

　　4、高速公路段及弃土场。该段公路坡度较陡，由于风化残积、坡积层结构疏松，颗粒间结协力差，易被冲洗。如果显现暴雨等天气就容易产生不同程度的滑坡、倒塌，乃至产生泥石流灾害。

　　5、各采石矿企业排土场及高速公路排土堆放场，多为露天开采作业的企业，大量剥落的废石及废土的堆积形成了排土场。这些堆积体结构疏松，结协力差，在雨水的渗透下很容易产生滑动引发地质灾害。

　　(三)地质灾害危险区

　　1、村迤布滑坡危及54户223人房屋人生安全;

　　2、村迤布泥石流灾害点危及5户23人房屋人生安全;

　　3、村半箐洽么田滑坡危及农户19户86人房屋人生安全、农田30余亩;

　　4、村双龙潭白瓦房滑坡危及3户18人房屋人生安全安全; 5、冷水沟滑坡危及2户10人房屋人生安全安全; 6、村田房芹菜塘滑坡危及2户10人房屋人生安全安全; 7、大村滑坡危及34户135人房屋人生安全;

　　8、村长箐组户、村小村组户两个分散户滑坡体危及2户9人房屋人生安全安全;

　　三、灾害防治措施

　　(一)加强领导，明确责任。各村委会、乡属各部门、各矿山企业要将汛期地质灾害防治工作列入重要议事日程，成立专门机构，主要负责人要对本辖区的地质灾害防治工作负总责，分管负责人要具体负责落实24小时值班情形、灾害点监测人员责任工作情形等落实措施是否到位。

　　(二)成立地质灾害防治领导机构

　　领导小组成员单位、各村委会及有关企业职责：

　　办公室：负责地质灾害防治成员单位的组织和谐工作。

　　农业服务中心：负责全镇水利工程的地质灾害防治工作。

　　工业经济发展办公室：负责区内企业排放废渣废物可能引发地质灾害的防治工作。并指导监督矿山企业，特别是非煤矿山依照安全规范进行开采，避免因违背安全规定开采引发地质灾害。

　　社会事务办：负责灾区社会治安、秩序保护和非常时期交通管制工作;组织抢险救灾工作;灾区的民政救济工作。

　　卫生院：负责调度卫生技术，及时抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防疫工作，监督和避免灾区疫情、疾病的'传播、蔓延;及时向乡政府和上一级管理部门报告医疗救助和疫情情形。

　　各村委会：负责辖区内的地质灾害防治和救灾工作。

　　矿山企业：负责企业生产厂区及周边可能受其生产影响范畴内的地质灾害防治工作，特别是排土场、矸石、废土、废渣、尾矿堆放场滑坡、泥石流及采空区塌陷的隐患排除工作和防治工作。

　　(三)严格实行汛期地质灾害24小时值班报警制度。5月20日至11月30日是汛期值班时间，依照公布的报警电话，各责任人要坚守岗位，认真实行职责。地质灾害汛期24小时值班报警电话号码： (四)坚持报灾制度。各村委会及各矿山企业要坚持值班和报灾制度，汛期每周一、周四向乡政府上报上周辖区内地质灾害情形，并做好相干登记，坚持每天10：00必报，有灾报灾、无灾报平安、避免漏报。

　　(五)加强监测预报工作。一是：各村委会、矿山企业要高度重视辖区内的防灾工作，要落实责任人以及监测人员，对所属区域自行展开监测，并成立防灾领导机构，建立汛期值班制度，安排专人进行监测工作，责任明确到人;二是：加强群测群防，通过各种方式普及防灾知识宣传，增强群众防灾意识。

　　(六)加强地质灾害“群测群防”体系建设，认真落实防灾减灾措施。镇属相干部门，各村社、各矿山企业要紧密联系，加强协作、互通讯息，进一步完善镇、村、社三级地质灾害群测群防，认真落实巡查、避险疏散、抢险救灾、避让搬迁等防范措施，危险区域内的危险点建立避险明白卡发放到户，使其提早明白，预警信号、及时撤离路线、避灾地点，尽量将地质灾害带来的缺失减少到最低。